Jeudi 25 février au sein de l'Assemblée des représentants du peuple, on procédera à la répartition des responsabilités dans les groupes parlementaires, avec en toile de fond la consécration d'Ennahdha en tant que première formation politique au palais du Bardo On l'a prédit en son temps : les dissensions au sein du groupe parlementaire de Nida Tounès et la vague de démissions qu'il a connues jusqu'à son éclatement en deux blocs distincts (le groupe d'Al Horra comprenant 22 députés qui se voit renforcé au gré des jours au point qu'on parle de 27, et le groupe des députés restés fidèles à Hafedh Caïd Essebsi et aux décisions du congrès de la fidélité de Sousse) vont paralyser l'action parlementaire, plus particulièrement au niveau des commissions. Et les résultats ne se sont pas fait attendre longtemps, puisqu'on s'est trouvé obligé, à plusieurs reprises, d'annuler la réunion d'une commission ou d'une autre, faute de quorum ou parfois à cause du nombre insignifiant des membres qui ont daigné répondre au SMS du président de la commission ou du bureau de l'Assemblée des représentants du peuple (ARP). Malheureusement, dans la majorité des cas d'annulation de réunions, ce sont les neuf membres nidaïstes de la commission en question qui répondaient absent (dans certains cas, ils circulaient dans les couloirs du palais du Bardo mais refusaient de rejoindre la salle de réunion). Les explications qu'ils donnaient aux journalistes étaient simples. Ils ne savaient pas au nom de quelle faction nidaïste ils allaient parler et ils attendaient que les choses se clarifient au sein de leur parti. Et pour ne pas enfoncer uniquement les députés nidaïstes livrés à eux-mêmes dans la grande salle des pas perdus au palais du Bardo, il faut reconnaître que les députés de l'opposition et aussi des autres partis de la coalition au pouvoir ne se bousculaient pas aux portes des commissions qui discutaient, à titre d'exemple, le projet de loi sur l'accès à l'information ou celui relatif aux élections municipales ou régionales. Seuls les députés d'Ennahdha assistaient régulièrement aux réunions des commissions, en premier lieu celle du règlement intérieur, de l'immunité, et des lois électorales (censée élaborer la prochaine loi électorale) et plusieurs observateurs n'ont pas hésité à faire remarquer que «la future loi électorale sera la production exclusive d'Ennahdha, à travers ses députés aussi studieux et disciplinés au sein de la commission en question». Et les absences ou la nonchalance au sein de la commission parlementaire des droits et des libertés présidée par Bochra Belhaj H'mida (la nidaïste qui attend que son incorporation au sein du bloc Al Horra soit acceptée officiellement dans les jours à venir) d'atteindre le summum vendredi 19 février. En ce jour «historique», seuls cinq députés sur les 22 qui composent la commission ont avalisé les amendements introduits à l'article 28 du projet de loi sur l'accès à l'information. Il s'agit précisément des cas d'exception selon lesquels on refusera à un citoyen l'accès à une information quelconque. Pour l'histoire, on notera que les députées nahdhaouies Imène Ben Mohamed et Amna Ben H'maïed, les députés Aymen Aloui (Front populaire), Taoufik Jomli (Union patriotique libre) et Bochra Belhaj H'mida (Nida Tounès) ont été les seuls membres de la commission des droits et des libertés à donner le feu vert à l'amendement de l'article 28 de la loi sur l'accès à l'information. Un précédent dans l'histoire de l'action parlementaire au sein des commissions et des associations spécialisées dans le suivi du rendement des députés, en premier Bawsala, de sauter sur l'occasion pour dénoncer l'avalisation de l'amendement en question et appeler les autres députés à le faire tomber lors de la séance plénière. Elle annonce aussi qu'elle proposera son propre amendement qu'elle soumettra aux députés qui exprimeront la volonté de le soutenir. Ennahdha prend le pouvoir au palais du Bardo Et en attendant que Fadhel Ben Omrane, président du groupe parlementaire nidaïste, fasse le ménage parmi ses propres troupes dont certains éléments (Ibtissem Jebabli et Leïla Ouechtati) n'acceptent plus qu'il continue à présider le groupe et appellent à élire le nouveau président, Ennahdha s'apprête à prendre le pouvoir officiellement au sein de l'ARP et devenir la formation politique N°1 au palais du Bardo en remplacement de Nida Tounès dont les députés se sont scindés en deux blocs, faisant ainsi perdre à leur parti son statut de premier parti disposant du privilège de choisir les commissions parlementaires qu'il veut présider. Jeudi prochain, le bureau de l'ARP tient une réunion qui sera consacrée à la répartition des représentants des blocs parlementaires au sein des commissions législatives et des commissions spéciales, conformément aux nouveautés que connaissent les différentes commissions. Ainsi, Ennahdha aura droit à sept membres au sein de chaque commission, il présidera trois commissions qu'il aura à choisir lui-même. Nida Tounès sera représenté par six membres dans chaque commission et présidera deux commissions. Le bloc Al Horra comprenant les nidaïstes démissionnaires (23 députés annoncés officiellement et 26 selon les déclarations de certains de ses membres) aura un seul président de commission et trois membres dans 3 commissions. L'Union patriotique libre (16 députés) bénéficera d'une présidence de commission et de deux membres dans cinq commissions. Quant au Front populaire (15 députés), il présidera une seule commission et aura deux membres dans cinq commissions. De son côté, le groupe parlementaire d'Afèk Tounès (10 membres), présidé par Rym Mahjoub, sera représenté par un seul membre dans chaque commission législative. Reste à savoir maintenant comment vont se comporter les députés nahdhaouis et s'ils vont passer à la vitesse supérieure et s'octroyer la présidence des principales commissions parlementaires législatives, dont en premier lieu la commission de législation générale et la commission des droits et des libertés, outre celle du règlement intérieur, de l'immunité et des lois électorales dont la présidence est assurée par Kalthoum Badreddine, l'ancienne présidente de la commission de législation générale à l'époque de l'Assemblée nationale constituante. On se demande aussi si les nahdhaouis vont tenir leurs promesses de respecter les résultats issus des législatives du 26 octobre 2014 et de ne pas tirer profit de l'éclatement du bloc nidaïste pour dominer l'ARP et y faire la loi ? Wait and see !
