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Atténuer le déséquilibre fonctionnel et spatial
PROJET DE REVISION DU PLAN D'AMENAGEMENT URBAIN DE TUNIS
Publié dans La Presse de Tunisie le 30 - 03 - 2016

Le projet de réaménagement urbain de la ville de Tunis, qui serait finalisé vers le mois de septembre, comporte des changements dans les réglementations d'urbanisme pour pallier des insuffisances, inciter les investisseurs et préserver les zones spécifiques
Le renforcement de la centralité et du rôle métropolitain de la capitale, l'affectation du quartier de la Petite Sicile en zone urbaine polyfonctionnelle de forte densité, le développement de nouveaux centres secondaires, la densification du tissu urbain, l'aménagement de stations de transport multimodal et le rattrapage des insuffisances réglementaires du plan d'aménagement en vigueur. Telles sont les principales orientations du projet de révision du plan d'aménagement urbain (PAU) de la ville de Tunis, mis en application depuis plus de 25 ans, selon une présentation donnée, hier, lors d'une journée d'information par le directeur général de l'Agence d'urbanisme du Grand Tunis (Augt), Fethi Hassine. Les études relatives à cette révision de l'aménagement urbain de Tunis ont été lancées depuis novembre 2008, puis un long processus de révision et de rectification des priorités et des plans intégrés dans ce projet colossal a mené vers une revue du diagnostic entre 2011 et 2012. Cela avant de faire passer ce modèle du plan d'aménagement à l'approbation du conseil municipal le 17 décembre dernier. D'autres étapes de consultations publiques et administratives suivront jusqu'au 11 juillet prochain.
Actuellement, on a enregistré 178 objections des communes faisant partie du Grand Tunis, dont 111 enregistrées jusqu'au 11 mars. 44,1% de ces objections sont relatives aux attributions et procédures urbaines et ont émané principalement des circonscriptions de la Cité El Khadhra, Bab Bhar et El Ouardia. 24,3% des 111 objections ont concerné les zones vertes et leur aménagement et ont été enregistrées en majorité dans la circonscription d'El Omrane.
Du 24 avril au 23 mai 2016, on procédera à la deuxième consultation administrative. Du 12 juin au 11 juillet, on effectuera les modifications finales au projet du nouveau plan d'aménagement; un projet qui sera fin prêt vers la fin du mois d'août et sera présenté à la présidence du gouvernement:
Référencement à plusieurs niveaux
Selon le directeur général de l'Augt, cette révision du PAU serait approuvée et entrerait en vigueur vers la fin de l'année en cours.
Une révision qu'il estime nécessaire pour pallier les insuffisances et lacunes de l'actuel PAU entre autres, en matière de réglementation urbaine. «Ainsi, explique-t-il, on donnera des vocations à toutes les zones du PAU et en les dotant d'un règlement d'urbanisme propre. Cela se fera en faisant références dans le cadre du Pact aux plans d'aménagement de détail (PAD) approuvés, de Mohamed-V, des Jardins d'El Menzah I, des Berges du Lac Sud qui ont fait l'objet d'un master-plan et des jardins de Tunis. Aussi, on fera référence aux lotissements El Khalij A, B et C sur les Berges du Lac Nord et aux lotissements du Centre Urbain Nord, quatre tranches. Dans une autre procédure, on intégrera le contenu des PAD dont les procédures d'approbation n'ont pas été achevées à l'instar de Jbel Lahmar, Jbel Jeloud, Saïda Mannoubia, Mellassine, El Agba et Ras Tabia».
Nouveaux centres secondaires
La révision du Pact prévoit le développement de nouveaux centres secondaires afin d'atténuer le déséquilibre fonctionnel et spatial entre la zone centrale et le Nord de la commune, d'une part, et les zones Ouest et Sud, d'autre part. Il est envisagé, ainsi, de créer un centre secondaire dans la zone Ezzouhour sur l'ancienne zone industrielle de l'Office de l'huile et un deuxième centre à Jbel Jeloud sur la zone de l'ancienne carrière. De même, il y aura une reconversion la zone de la Charguia et de Jbel Jeloud vers des zones de haute technologie.
Ce processus sera accompagné d'une densification du tissu urbain en vue d'optimiser l'exploitation de l'espace urbain et de maîtriser les nouvelles extensions selon les disponibilités foncières. Aussi, il y aura un passage systématique au 2e étage dans tout le territoire de la commune, exception faite pour les zones pavillonnaires de Notre Dame, Mutuelleville et Cité Mahrajène. Pour ces dernières, ayant une spécificité architecturale et urbaine, le passage au 2e étage se fera par le biais du remaniement des lotissements approuvés. Une autre mesure concernera la densification le long des axes péricentraux. Tout cela sera épaulé sur le plan des transports par l'incitation à la construction de parkings à étages et par l'aménagement de stations multimodales pour subvenir aux besoins logistiques des ces zones, outre la promotion des zones piétonnes.
Elargissement de la Médina
Pour ce qui est de la vieille ville, il est prévu d'élargir l'ensemble de la Médina et les zones piétonnes. C'est qu'un règlement d'urbanisme a été dédié aux zones dites spécifiques et ce pour préserver, entre autres l'ordre urbain de ces zones dont la Médina la Petite Sicile, Sidi Bou Saïd et autres en tant qu'espaces urbains résidentiels économiques spécifiques.
Préserver le plus grand nombre de bâtiments à valeur patrimoniale et y réduire le taux de «mal-logement» est un autre défi de cette réglementation spécifique qui tend à inciter à la réalisation de projets adoptés aux caractéristiques architecturales et patrimoniales de ces zones.
La restauration de la Médina sera, quant à elle, effectuée par parcelles et chacune d'elles aura sa réglementation, alors qu'il y aura un classement des sites historiques dont ceux de Carthage, Sidi Bou Saïd...
Finalement, le projet de la révision du PAU de la ville de Tunis comprend 24 cartes et 7 plans annexes à des échelles différentes relatifs aux zones spécifiques.
En cette phase de consultation publique, souligne Fathi Hassine, toutes les données relatives à ce projet sont mises en ligne sur la page facebook officielle de la municipalité de Tunis ou sur le site web: www.commune-tunis.gov.tn


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