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Les inscriptions sous observation.. Urgence à corriger les nombreuses imperfections
Publié dans Le Temps le 19 - 07 - 2014

Face aux difficultés rencontrées par l'Instance Supérieure Indépendante des Elections (ISIE) dans les opérations d'inscription des nouveaux électeurs et les quelque 4 millions de Tunisiens qui n'avaient pas participé aux dernières élections, plusieurs associations ont mis les bouchées doubles pour inciter jeunes et moins jeunes à s'inscrire. La transparence étant devenue de mise depuis la Révolution, l'association Mourakiboun, a lancé une opération de contrôle de la campagne des inscriptions. Ses conclusions et recommandations sont très édifiantes.
Le contrôle par le réseau Mourakiboun des inscriptions a commencé dès le 23 juin date de démarrage des inscriptions. Elle se poursuivra jusqu'à la fin de l'étape des inscriptions. Un groupe d'observateurs avait été formé dans les différentes circonscriptions électorales. Des rapports d'observation ont été élaborés en fonction d'un questionnaire préétabli. Déjà trois rapports ont été rédigés. Un se rapportant aux trois premiers jours a permis d'établir une première évaluation de l'opération inscriptions sur les listes électorales. Des recommandations ont été formulées pour améliorer cette opération. L'ISIE a répondu positivement à un certain nombre de ces recommandations. Mourakiboun continuera à agir pour que les autres recommandations soient concrétisées. Un nouveau rapport couvrant la période du 23 juin au 14 juillet vient d'être rendu public. Il couvre 71% des centres d'inscription fixes. 249 observateurs et observatrices ont noirci 809 questionnaires dans 170 délégations couvrant toutes les circonscriptions électorales. Le réseau a remarqué certaines imperfections à propos de la transparence de l'ouverture, la fermeture et le remplacement des bureaux d'inscription, listés officiellement au début de l'opération d'inscription. Les changements survenus, sans information préalable des électeurs sont contraires aux normes internationales d'élections transparentes. Une amélioration a été constatée dans l'action de l'ISIE à propos des panneaux d'orientation vers les bureaux d'inscription. Les panneaux contenant des informations sur l'opération d'inscription ainsi que ceux incitant le citoyen à s'inscrire sont mieux répartis sur le territoire. Les bureaux d'inscription sont mieux équipés. Les liens électroniques (réseaux) fonctionnent mieux. Toutefois, certains centres ne sont pas adaptés aux handicapés, personnes à besoins spécifiques et en âge avancé. Ce qui est contraire aux droits de tous à s'inscrire et jouir de leurs droits inscrits dans la Constitution. Plusieurs agents chargés de l'inscription manquent de formation et rencontrent des difficultés à répondre à toutes les interrogations des citoyens surtout en ce qui concerne la possibilité d'inscrire des tierces personnes. Concernant le changement des bureaux de vote, ils ne peuvent plus le faire par le téléphone portable de l'agent d'inscription, car plusieurs erreurs peuvent être commises. Par ailleurs certains agents ne délivrent pas de reçus d'inscription sauf si le citoyen le demande. Certains agents ne portent pas de badge.
Pour le site électronique et le centre d'appels 1814, Mourakiboun, a bien apprécié leur mise en place. Le nouveau site contient de nombreuses données concernant l'opération électorale, ce qui améliore la transparence des élections.
L'augmentation du nombre d'heures travaillées dans le centre d'appels a été bien appréciée par Mourakiboun. Toutefois, l'accès au centre d'appels devrait être gratuit.
Plusieurs recommandations ont été formulées. La première est la publication de la liste définitive des centres d'inscription, avec leur adresse précise et leurs horaires de travail. Pour les bureaux mobiles d'inscription, un plan clair des endroits où ils vont se rendre doit être fait. Des solutions rapides et efficaces doivent être trouvées pour l'accès aux centres d'inscription des handicapés, personnes à besoins spécifiques et personnes âgées. L'ISIE doit assumer son engagement à actualiser le système d'inscription par téléphone portable (USSD) pour permettre aux agents de vérifier la conformité des informations contenues dans le système avec celles de la Carte d'Identité Nationale.
Le site ainsi que le Centre d'appels doivent être continuellement mis à jour et actualisés, en fonction des changements opérés. La campagne de sensibilisation des citoyens à l'inscription doit se poursuivre afin de couvrir le plus grand nombre possible de citoyens. Des solutions doivent être trouvées pour la sécurité informatique pour éviter les interruptions dans le système d'inscription et dans le site officiel de l'ISIE. Par ailleurs, l'ISIE est appelée à concrétiser son option pour la transparence totale en publiant quotidiennement des statistiques sur le nombre des inscrits. Ainsi les observateurs peuvent faire leur travail convenablement. Jusqu'au 17 juillet, ils sont 331.555 nouveaux électeurs à s'être inscrits.


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