Grand juriste, riche d'un réseau de relations internationales bien étoffé, Rafaâ Ben Achour, fait parti de la garde rapprochée de Béji Caïd Essebsi, il est loin d'être un politicien chevronné, ni un homme très critique, sans être pour autant un politicard. Son entrée au palais, consacre la réussite d'un homme qui ne cherche pas à faire une deuxième carrière politique au sein de Nida Tounès. Il a appris à écouter et à discuter avec tout le monde. Juge à la Cour africaine des Droits de l'Homme, il est très proche de BCE, tout en étant très discret. Il n'est pas impliqué dans le jeu partisan de Nida. Il communique bien, sans être une bête du tube cathodique. Il ne cherche pas à se mettre en relief. Ancien ambassadeur de la Tunisie au Maroc, il avait obtenu, la veille de son retour au pays, la meilleure distinction, que le Roi du Maroc n'a jamais donnée. Les liens de la famille Ben Achour au Maroc sont très anciens et remontent à son père.
