تورس : مطلبيّة عالية ونجاعة مفقودة تؤجّجان الإحتجاجات

تسجيل تراجع في عدد جرحى حوادث المرور عاجل/ حالة إحتقان إثر غلق مصنع بصفة فجئية بهذه الجهة سوسة: اليوم العلمي الأول حول صحة المرأة سليانة: فتح تحقيق في شبهة تلاعب بأموال رصدت لمشروع عمومي بعد اجتياح غزة.. حماس تنشر "صورة وداعية" للرهائن الإسرائيليين عاجل/ بينما كان في عمله: إستشهاد عائلة مدير مستشفى الشفاء في غزّة عاجل: إيطاليا تُرحّل تونسيا بعد ان إكتشفت انه متزوج من إمرأة ولا يعيش معها هذا ما تقرّر ضد فتاة أوهمت شبّانا بتأشيرات سفر إلى الخارج.. #خبر_عاجل معاناة صامتة : نصف معيني مرضى الزهايمر في تونس يعانون من هذه الامراض أبرز الأحداث السياسية في تونس بين 13 و20 سبتمبر 2025 بنزرت "بين الجسرين" .. "المتحرك" معاناة و"الثابت" أمل اقتصاد أزرق : إعلان بنزرت يدعو إلى الترويج لإنشاء منطقة حرة لمعالجة البلاستيك ، لجعل المدينة قطباً متوسطياً للاقتصاد الدائري بعد الاتفاق الدفاعي.. وفد سعودي يزور باكستان لإجراء محادثات تجارية رابطة الأبطال الافريقية: الترجي الرياضي والاتحاد المنستيري من أجل قطع خطوة هامة نحو الدور الثاني سليانة: وضع 8 ألاف و400 قنطار من البذور منذ بداية شهر سبتمبر الوكالة الوطنية للتحكم في الطاقة ستتولى ابرام ملاحق لعقود برنامج "بروسول الاك الاقتصادي" بصفة استثنائية غدا الأحد: هذه المناطق من العالم على موعد مع كسوف جزئي للشمس عاجل/ بشائر الأمطار بداية من هذا الموعد.. جمعية المرسى الرياضية تنظم النسخة الرابعة من ماراطون مقاومة الانقطاع المبكر عن الدارسة عاجل/ حملة أمنية في أسواق الجُملة تُسفر عن إيقافات وقرارات بالإحتفاظ تكريم درة زروق في مهرجان بورسعيد السينمائي بنزرت: حجز أطنان من اللحوم والمواد الغذائية المخزّنة في ظروف غير صحية من بينها تونس: 8 دول عربية تستقبل الخريف صرف الدفعة الأولى من المساعدات المالية بمناسبة العودة المدرسية في هذا الموعد 60 يوما فقط للمغادرة الطوعية.. إدارة ترامب تنهي وضع "الحماية المؤقتة" لآلاف السوريين لكلّ من فهم بالغالط: المغرب فرضت ''الفيزا'' على هؤلاء التوانسة فقط الكاف: قافلة صحية تحت شعار "صحتك في قلبك" أكثر من 100 ألف تونسي مصاب بالزهايمر ومئات الآلاف من العائلات تعاني الفيفا يتلقى 4.5 مليون طلب لشراء تذاكر مباريات كأس العالم 2026 الرابطة الأولى: برنامج مباريات اليوم و النقل التلفزي "يوتيوب" يحظر حساب مادورو بعد موجة من الانتقادات.. إيناس الدغيدي تلغي حفل زفافها وتكتفي بالاحتفال العائلي وكالة إحياء التراث تحتفي باليوم العالمي للغة الإشارة تحت شعار "حتى التراث من حقي" لماذا يضعف الدينار رغم نموّ 3.2 بالمائة؟ قراءة معمّقة في تحليل العربي بن بوهالي عاجل: تأخير وإلغاء رحلات جوية بسبب هجوم إلكتروني عاجل/ عقوبة سجنية ضد الشاب الذي صوّب سلاحا مزيّفا تجاه أعوان أمن اليوم: استقرار حراري وأمطار محدودة بهذه المناطق منزل وزير الصحة الأمريكي يخضع للتفتيش بعد إنذار القيروان.. 7 مصابين في حادث مرور أمين عام الأمم المتحدة.. العالم يجب ألاّ يخشى ردود أفعال إسرائيل في عرض سمفوني بالمسرح البلدي...كاميليا مزاح وأشرف بطيبي يتداولان على العزف والقيادة استراحة «الويكاند» تتويج مسرحي تونسي جديد: «على وجه الخطأ» تحصد 3 جوائز في الأردن وزارة الدفاع تنتدب عفاف الهمامي: أكثر من 100 ألف شخص يعانون من الزهايمر بشكل مباشر في تونس رابطة أبطال إفريقيا: الترجي يتجه إلى النيجر لمواجهة القوات المسلحة بغياب البلايلي تراجع عائدات زيت الزيتون المصدّر ب29,5 % إلى موفى أوت 2025 أكثر من 400 فنان عالمي يطالبون بإزالة أغانيهم من المنصات في إسرائيل البنك التونسي للتضامن يقر اجراءات جديدة لفائدة صغار مزارعي الحبوب مهذّب الرميلي يشارك في السباق الرمضاني من خلال هذا العمل.. قريبا القمح والشعير يركبوا في ''train''؟ تعرف على خطة النقل الجديدة ما تفوتهاش: فضائل قراءة سورة الكهف يوم الجمعة! أغنية محمد الجبالي "إلا وأنا معاكو" تثير عاصفة من ردود الأفعال بين التنويه والسخرية بطولة العالم للكرة الطائرة رجال الفلبين: تونس تواجه منتخب التشيك في هذا الموعد كيف سيكون طقس الجمعة 19 سبتمبر؟ الرابطة المحترفة الاولى : حكام مباريات الجولة السابعة وخالق الناس بخلق حسن يا توانسة: آخر أيام الصيف قُربت.. تعرف على الموعد بالضبط!

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

مطلبيّة عالية ونجاعة مفقودة تؤجّجان الإحتجاجات
التنمية الجهويّة: الموجود والمنشود

منى اليحياوي نشر في الصباح يوم 29 - 08 - 2012

نقص التجربة وبرمجة مشاريع على أساس المطلبيّة عقّدا الوضع
تُلام الحكومة الحالية على تأخرها في الشروع فعليا في انجاز جملة وعودها الخاصة بالتنمية الجهوية في المناطق المحرومة.ولا سيما انجاز المشاريع والاستثمارات العمومية الواردة في ميزانية 2012.
وازدادت في الآونة الأخيرة وتيرة الاحتجاجات في عديد جهات البلاد على غرار سيدي بوزيد وقفصة وقابس وباجة..وحجة هؤلاء في تحركاتهم مماطلة الحكومة في الشروع في تجسيم مشاريع تنموية حقيقية تؤشر على إرادة سياسية في الشروع في تغيير ملامح واقع تلك الجهات.
وإن كانت المطالبة بتحقيق تنمية جهوية شاملة في هذه الفترة الانتقالية ضربا من ضروب التعجيز لأن مشاكل الجهات الداخلية وتشعبها وتراكمها على امتداد عقود لن تحل بين عشية وضحاها فإن المطلوب من الحكومة الحالية الانكباب على اختيار الأولويات وتقديم مؤشرات أمل في بعض المناطق في شكل مشاريع عمومية نوعية والعمل على تذليل الصعوبات أمام مشاريع أخرى مبرمجة خاصة أو عمومية والتسريع في انجازها أو انطلاقها على الأقل..
فلماذا لم يحدث شيء من هذا؟وهل الخلل في عمل الحكومة وتوجهاتها؟
قبل الإجابة على هذا التساؤل وبلغة الأرقام والمؤشرات نشير إلى أن الاستثمارات في مناطق التنمية الجهوية خلال السداسي الأول من العام الجاري شهدت تراجعا بنسبة 15 بالمائة مقارنة بنفس الفترة من العام الماضي.
تراجع الإستثمارات
ووفق المعطيات المتوفرة فإن هذا التراجع تم تسجيله في ولاية صفاقس حيث بلغت قيمة الاستثمارات المصرح بها 28,3 مليون دينار مقابل حوالي 144 مليون دينار في نفس الفترة من السنة الماضية.
تقلصت أيضا نوايا الاستثمار في جندوبة من 115,2 مليون دينار خلال السداسي الأول من 2011 إلى 65 مليون دينار في 2012.
وتراجعت نوايا الاستثمار في القصرين إلى 56,8 م د بعد أن كانت قيمتها خلال نفس الفترة من سنة 2011 في حدود 102,2 م د. كما شمل تراجع نوايا الاستثمار كلا من سيدي بوزيد وسليانة..
من جهة أخرى يشير المحللون الاقتصاديون إلى أن الاستثمارات العمومية المعلنة في ميزانية السنة الجارية لم يتم تنفيذها إلى حد الآن.
وتؤكد هذه المؤشرات مجتمعة أن عجلة الاستثمار شبه معطلة في الجهات الداخلية وبالتالي فعجلة التشغيل والتنمية معطلتان بالضرورة والنتيجة المزيد من الاحتجاجات وتنامي الشعور في الجهات الداخلية بأن واقعهم لم يتغير.
وفي تحليل الأسباب وراء تعطل موضوع التنمية والاستثمار في الجهات الداخلية يشير كمال العيادي رئيس مركز التفكير الاستراتيجي للتنمية بالشمال الغربي إلى وجود أسباب خارجة عن الإرادة السياسية "للترويكا" الحاكمة منها ماهو إداري وقانوني وإجرائي وأمني.
ويشير محدثنا إلى بعض التسيب في بعض الإدارات التي لا تواكب بالشكل المطلوب برامج الحكومة. بالإضافة إلى محدودية طاقة بعض الإدارات لا سيما في مجال مشاريع البنية التحتية فهذه الإدارات غير قادرة على تمرير كل الملفات وبالسرعة المطلوبة.
في المقابل يعتبر كمال العيادي أن الحكومة تتحمل المسؤولية في تأخر مشاريع التنمية في الجهات نظرا لنقص تجربة الوزراء هذا بالإضافة إلى غياب النجاعة في الإستشارات الجهوية حول المشاريع التنموية المنجزة في الجهات ضمن ميزانية السنة الحالية. فهذه الاستشارات غيبت المختصين وأهل الذكر واستندت إلى المطلبية الشعبية مما أفرز مشاريع غير قابلة للإنجاز الفوري نظرا لأن العديد من المشاريع التي أفرزتها الاستشارات الجهوية لم تراع الجوانب الفنية والعلمية للانجاز ومن ذلك اجراءات طلب العروض ومدى توفر الموارد البشرية والاجراءات القانونية للانجاز. وبين كمال العيادي أن وزارة التنمية الجهوية تعمل بمفردها وخلف الأبواب الموصدة ولا تبدي تعاونا مع مكونات المجتمع المدني والمختصين في مجال التنمية على غرار مركز الدراسات الاستراتيجية لتنمية الشمال الغربي الذي طرق باب الوزارة لتقديم مقترحات ودراسات ولم تلق مبادرته آذانا صاغية.
غياب البرامج
من جهته يعتبر الخبير الإقتصادي معز الجودي أن غياب البرامج والخطط للحكومة الحالية كان من بين الأسباب وراء غياب الانجازات في مجال التنمية الجهوية. ففي الدول المتقدمة تأتي الحكومات للحكم ببرامج واضحة المعالم وخطط انجاز وهو ما لم يتوفر في الإئتلاف الحاكم في تونس زد على ذلك نقص الخبرة والكفاءة. ويضيف معز الجودي أن المشاريع المعلن عنها في الميزانية التكميلية للجهات الداخلية والبالغة قيمتها حوالي مليار دينار لم تنجز إلى حد الآن لأنها لم تنجز بصفة تشاركية مع الجمعيات والمنظمات والاتحادات التي لها دور تكميلي لعمل الحكومة. كما أن تسييس هذه المشاريع المبرمجة حولها إلى وعود أكثر منها مشاريع على أرض الواقع.
مشاريع على أساس مطلبيّ
ويرجع بلعيد أولاد عبد الله رئيس الشبكة التونسية للإقتصاد الاجتماعي أسباب تعطل المشاريع والتنمية في الجهات إلى كونها بنيت على أساس المطلبية ولم تكن متناغمة مع الاحتياجات الحقيقية للسكان.فعلى سبيل المثال التركيز على إقامة المناطق الصناعية لم يكن خيارا موفقا فالمناطق الصناعية بمفردها لا توفر التنمية.
كما أن الإستشارات التنموية المنجزة والتي اعتمدت على الجلوس مع الناس والاستماع إلى مطالبهم وتدوينها لم يكن خيارا صحيحا لأن مؤشرات التنمية التي تضبطها الأمم المتحدة ترتكز على تشخيص المشكلات تشخيصا دقيقا ثم تحويلها إلى أهداف ثم إلى مشاريع محلية أو جهوية مدروسة بشكل دقيق.
يشير بلعيد أولاد عبد الله أيضا إلى تردد الحكومة في توفير حلول عاجلة تستجيب لحاجيات السكان على غرار وضع استراتيجيات لتجميع الفلاحين في تعاضديات أو شركات أو مجمعات فلاحية لحل مشاكل التسويق والتحويل.
لم يتم التركيز أيضا على حل المشاكل العقارية والإجرائية التي تواجه بعض المشاريع الكبرى في مجال البنية التحتية قبل الإعلان عن طلب العروض فالعديد من المشاريع على أهميتها تتعطل لأنه تبين عند انطلاق المشروع وجود أرض على ملك الخواص؟؟
صعوبات المتابعة والتقييم
تواجه كذلك المشاريع التنموية في الجهات اشكاليات من قبيل رسو المناقصات والصفقات على مؤسسات رغم عدم جديتها ونقص خبرتها وعدم احترامها لكراسات الشروط والنتيجة تعطل المشاريع أو الغش في انجازها.
يشير محدثنا أيضا إلى نقائص في المتابعة والتقييم وغياب المصالح الفنية الميدانية المختصة في مراقبة الانجاز.ويقول بلعيد أولاد عبد الله أن الاتحاد الأوربي يعرض في الكثير من الأحيان عن تمويل مشاريع في تونس بسبب عدم احترام الشروط الفنية والآجال المضبوطة.
من جهة أخرى تفتقد الحكومة إلى استراتيجية تواصل مع المواطنين في الجهات حول المشاريع التنموية ولا تعتمد مقاربة تشاركية في تذليل الصعوبات ومتابعة الانجاز.
مقترحات وتصوّرات
ولتجاوز هذه الصعوبات في تنفيذ المشاريع في الجهات يقترح رئيس الشبكة التونسية للاقتصاد الإجتماعي تعزيز الشفافية في الدراسات العلمية للمشاريع المقترحة وبعث بنك معلومات أو صندوق للتنمية الجماعية لتعزيز مشاريع التعاضديات والمجامع المهنية والتعاونيات..
من المقترحات أيضا إحداث منسق للتنمية الجهوية صلب صندوق التنمية الجماعية يتولى مهمة التنسيق مع الخبراء والمختصين في المجال التنموي.
ومن جهته يقترح الخبير الاقتصادي معز الجودي ضبط برامج عاجلة وأخرى آجلة مع الشروع في مراجعة المنوال التنموي والانطلاق بإقامة عينة من المشاريع في الجهات تكون باكورة أمل لهذه الجهات لاسترجاع الثقة "فالمواطن عندما يشهد بداية انجاز مشاريع و"شانطيات" تنطلق سيستعيد الأمل ويكون مستعدا للصبر وانتظار الحلول الآجلة.."

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.