Après avoir dominé la vie politique tunisienne depuis 1987, le Président Zine Ben Ali et son parti, le Rassemblement Constitutionnel Démocratique, ont été chassés du pouvoir à la faveur d'un immense soulèvement populaire. Du jour au lendemain, le pays est passé d'un état de musellement à une liberté d'expression retrouvée à laquelle toute une génération de journalistes n'avait pas été habituée. Mais les années de censure et de répression ont laissé de nombreuses séquelles. Nombre de médias et de journalistes sont aujourd'hui discrédités aux yeux d'une partie de l'opinion publique. Dans le contexte actuel en Tunisie, l'ensemble de la classe médiatique alerte sur le caractère non irréversible du processus démocratique amorcé à la faveur des révoltes populaires. Tous insistent sur le rôle fondamental que vont jouer les médias dans ce processus. En particulier au cours de la période électorale qui constitue inévitablement une période de grande tension politique, les médias constituent un vecteur incontournable de la campagne. Il leur appartient de proposer une couverture honnête, impartiale et responsable de l'actualité. Les associations professionnelles de journalistes constituent des acteurs fondamentaux du paysage médiatique. En effet, c'est par le biais de telles structures collectives que les professionnels peuvent marquer leur solidarité autour d'enjeux aussi cruciaux que la défense de la liberté de la presse, le statut et les conditions de travail du personnel des médias, la mise en oeuvre de projets collectifs (d'équipement, de documentation, de formation…), etc. La Syndicat National des journalistes Tunisien a joué un rôle essentiel pour la défense et la protection des journalistes. Aujourd'hui, les attentes et défis à relever sont nombreux. Le SNJT fait face à de très nombreuses attentes. Il a besoin d'être coaché pour se recentrer sur son coeur de métier et privilégier une action efficace s'inscrivant dans la durée. Il a besoin de consolider son expérience en matière de gestion de projet afin de développer une autonomie.
Appel à candidature
Consultant
Projet Renforcement du SNJT et formation de journalistes pour la promotion et la production de l'information citoyenne en période de transition électorale.
Activité Renforcement du Syndicat National des Journalistes Tunisiens
Objectifs
Renforcer le Syndicat National de la Presse Tunisienne.
L'objectif est de consolider le Syndicat National des Journalistes Tunisiens (SNJT) comme acteur clé dans le secteur des média, interface légitime auprès des autorités, responsables des médias et journalistes. Le SNJT peut en effet jouer un rôle essentiel comme vecteur des règles fondatrices qui régissent le journalisme. Il peut être le garant du respect de la déontologie, du professionnalisme. Ces principes passent par la défense, la protection de la profession mais aussi par la pédagogie pour inciter les journalistes à répondre à leurs devoirs. Mais pour l'heure, le SNJT est confronté à plusieurs défis : - Consolider son mode de gouvernance après les crises successives de 2009 et 2010. - Se repositionner dans un paysage médiatique en pleine mutation. Le SNJT a en effet vécu depuis sa création une grande crise. Suite à l'élection d'une majorité de journalistes indépendants à son bureau exécutif, des responsables du parti au pouvoir ont clairement tenté d'empêcher les membres élus de diriger ce jeune syndicat qui manque de moyens et qui a été démuni de subvention. Cela n'a nullement empêché les indépendants d'essayer d'aider les journalistes et d'acclamer le droit à la liberté de la presse et de l'expression tout en insistant sur le respect absolu de l'éthique des médias. Mais cela les a néanmoins fragilisés et affaiblis. Le syndicat a créé au lendemain de la révolution l'Observatoire de l'éthique dans les médias. Fort de ses membres très motivés et impliqués, celui‐ci nécessite un renforcement de ses capacités en techniques d'observation. Le rapport annuel produit par cet Observatoire nécessitera un accompagnement. Face à ces constats, des objectifs ont été définis: • Renforcer l'autonomie et le fonctionnement organisationnel du SNJT ; • Doter le SNJT des outils méthodologiques nécessaires à la gestion de l'ensemble du cycle de projet et à la mise en oeuvre de recherche de fonds ; • Favoriser la mise en oeuvre, par le SNJT, d'actions renforçant les médias dans le processus de démocratisation.
Résultats attendus
Au terme du projet : - LE SNJT est doté d'une structure pérenne, avec un mandat délimité et reconnu, légitime, des objectifs clairs et une capacité de mise en oeuvre de projet suffisante ; - Les capacités de plaidoyer et de communication du SNJT sont renforcées ; - Le SNJT dispose d'un mode de gouvernance transparent ; Ce qui lui permet de : - Défendre avec une légitimité étendue les droits des journalistes. - Constituer un interlocuteur crédible auprès des professionnels des médias et des autorités - Contribuer à la réorganisation et restructuration de la profession. - Créer et renforcer les liens de collaboration entre le SNJT, les journalistes et professionnels des médias ; - Mettre en oeuvre des actions contribuant à renforcer le processus de démocratisation ;
Méthodologie
Pour atteindre ces résultats, les activités seront mises en en oeuvre par le SNJT avec l'appui de l'Institut Panos Paris (IPP). Ce projet comportera une forte dimension de décloisonnement des médias et de leurs journalistes notamment par le biais d'un accompagnement organisationnel reposant sur une démarche concrète focalisée sur les priorités du SNJT, le type de projets à mettre en oeuvre, les outils pour pérenniser la structure. Il s'agira donc d'un accompagnement inclusif et non d'une démarche intrusive. La méthodologie repose donc sur une forte écoute et implication des membres de la FIJ dans l'élaboration des chantiers prioritaires. Ce projet s'inscrit dans un esprit de transmission d'expertise. L'accompagnement du syndicat et son coaching feront appel à la mobilisation de différentes ressources. Un expert sera en charge de la réalisation du diagnostic et de l'élaboration des recommandations. Dès acceptation du diagnostic et des préconisations par les membres du SNJT, il réalisera tout le travail de coaching et d'accompagnement
Activités impliquant le consultant – durée totale de la mission 35 jours
1. Etablissement d'un pré‐diagnostic des besoins du SNJT Avant tout travail d'accompagnement, un état des lieux objectif des besoins et attentes du SNJT devra être dressé par le consultant. Ce diagnostic permettra de partir d'un constat commun, partagé. L'intervention ne pourra être efficace si le diagnostic est erroné et non partagé. Travail du consultant : Etat des lieux des attentes, des moyens, réalisation d'une analyse des points forts et des points faibles (SWOT). Proposition d'une méthodologie d'accompagnement, d'un calendrier de mise en oeuvre. Consultations avec l'équipe dirigeante et entretiens individuels avec au moins 5 journalistes membres n'appartenant pas aux instances.
Durée : 5 jours L'Institut Panos Paris (IPP) participera à la sélection du consultant en concertation avec le SNJT. Il contribuera à définir la méthodologie de l'accompagnement, donnera au consultant l'ensemble des éléments dont il dispose relatifs au contexte du SNJT, à ses difficultés. Il coordonnera l'activité. Le SNJT assurera le bon déroulement de l'activité, organisera les contacts avec les membres du SNJT et organisera la réunion de débriefing collectif. A l'issue d'une série d'entretiens individuels, un état des lieux des besoins ainsi qu'un plan d'action pour le renforcement du SNJT seront dressés.
2. Accompagnement de l'équipe dirigeante Le SNJT a traversé une crise profonde sous le régime de Ben Ali notamment avec des tentatives d'infiltrations d'agents du pouvoir. L'entrée dans une période de transition démocratique présente une opportunité réelle pour le SNJT de relever les nombreux défis qui se posent dans le secteur des médias. L'équipe actuelle bénéficie d'une légitimité qui constitue une très bonne base. Néanmoins, elle est assaillie de nombreuses doléances auxquelles il faut répondre. Dans un contexte où le paysage médiatique est en pleine restructuration, le SNJT a besoin de clairement délimiter son champ d'intervention. Il compte évaluer pour chacun des chantiers ouverts, ses forces, faiblesses mais aussi prendre en compte l'environnement extérieur (opportunités, menaces) et éviter ainsi toute duplication dans un contexte de foisonnement d'initiatives.
Travail du consultant : accompagne et appuie l'équipe dirigeante dans la formulation de sa mission, sa stratégie, la prise en compte de l'ensemble des acteurs intervenant dans le secteur des médias et dans la mise en place d'un dispositif adéquat. L'équipe est renforcée dans sa capacité à mieux défendre les standards professionnels, les questions d'éthique et de déontologie.
Groupe cible : les membres du comité exécutif
Durée : 20 jours L'Institut Panos Paris (IPP) cadre avec le consultant et le SNJT les termes de référence et les objectifs de la mission. Il joue un rôle d'animateur et apporte un appui méthodologique en auto‐renforcement accompagné. Le SNJT met en oeuvre les recommandations, organise la production des outils et produit les documents de travail. Le SNJT organise les séances de travail. Il convoque ses dirigeants qui participent aux réunions de travail et de débriefing. Ils sont complètement partie prenante du travail d'accompagnement. A l'issue du projet la mission, stratégie et feuille de route du SNJT feront l'objet d'un consensus.
3. Accompagnement/formation dans la conception, préparation, mise en oeuvre de différentes activités
Dans l'ère de l'après Ben Ali, les chantiers à mettre en oeuvre sont nombreux. Le SNJT dispose de nombreux atouts mais d'une faible capacité d'élaboration de projet opérationnels prenant en compte la logique de la gestion du cycle de projet et notamment des critères de durabilité.
Déroulement de l'activité : Le SNJT va décliner l'ensemble des chantiers à mettre en oeuvre au regard de critères prédéfinis (justification, pertinence) ; en étudier la faisabilité (moyens financiers, humain, prise en compte de l'environnement…). Un de ces projets sera sélectionné et fera l'objet d'un appui spécifique de la part de l'IPP. Des critères d'évaluation seront mis en place et aideront par la suite le SNJT à envisager la faisabilité de tout projet.
Groupe cible : l'équipe du SNJT, le coordinateur
Bénéficiaires : les journalistes, professionnels des médias et différents publics concernés par les activités développées par le SNJT. L'IPP apportera un appui au SNJT dans la rédaction de projets, la recherche de financements, la gestion du cycle de projets. La première activité pré‐identifiée (le monitoring des médias) fera l'objet d'un accompagnement spécifique. Le SNJT, avec l'appui de l'IPP, concevra les projets, les élaborera, les défendra. Il sera chargé de la mise en oeuvre du projet retenu, de son suivi et de la gestion administrative et financière du projet avec l'accompagnement de l'IPP.
Durée : 10 jours
Tâches de l'expert
L'expert réalise un travail d'accompagnement en coopération avec le SNJT et l'IPP. Il sera en charge de la réalisation du diagnostic et de l'élaboration des recommandations. Sa méthodologie devra reposer sur une forte écoute. Dès acceptation du diagnostic et des préconisations par les membres du SNJT, il réalisera tout le travail de coaching et d'accompagnement.
Critères de sélection du consultant
La sélection se fera sur base des critères suivants : • Expérience de consultant dans le domaine de l'accompagnement organisationnel d'au moins 3 ans ; • Bonne connaissance des syndicats de journalistes et très bonne connaissance des problématiques syndicales dans le secteur du journalisme ; • Excellente maîtrise des techniques de gestion du cycle de projet et d'évaluation des besoins ; • Capacité de coordination et d'accompagnement d'équipe • Etre parfaitement arabophone et parfaitement francophone • Une motivation réelle pour le projet. Il est également important que l'expert ne soit pas membre du SNJT et n'ait aucun lien familial, de proximité avec les membres du bureau exécutif SNJT.
Modalités de candidature
Les formateurs postulants devront fournir une manifestation d'intérêt comprenant : • Un CV • Une lettre de motivation • Une attestation de leurs employeurs prouvant une activité de professionnel dans le domaine des média
N.B : la date limite de dépôt des candidatures est fixée au 15 août 2011 et sont à transmettre à l'une ou l'autre des adresses suivantes :
A L ' I N S T I T U T P A N O S P A R I S 10 rue du Mail, 75 002 Paris, tel 01 40 41 05 50, fax : 01 40 41 03 30 Charles Autheman Responsable du programme Med Tel : 01 40 41 15 31 [email protected] Et Sylvaine Petit [email protected] Avec le soutien financier de la Délégation de l'Union européenne à Tunis. L'IPP et le SNJT tiennent également à remercier la Délégation de Wallonie de Bruxelles pour les efforts de coordination de l'intervention dans le secteur des media. A U S Y N D I C A T N A T I O N A L D E S J O U R N A L I S T E S T U N I S I E N S ( S N J T ) 14 avenue des Etats‐Unis Tunis Belvédère 1002 (A adresser à la présidente, Nejiba Hamrouni) Nejiba Hamrouni, Présidente du SNJT [email protected]
