تورس : «التونسية» تفتح ملف انتخابات مجالس الجامعات والمجالس العلمية:اختلافات بين الجامعيين والعملة على التمثيلية، والغموض سيّد الموقف

ماهي التوقعات المرتبطة بسياسات بنك الاحتياطي الفيدرالي لعام 2026؟ فارس: إيران تنفي "ادعاءات ترامب" حول إجراء مفاوضات لإنهاء الحرب إيران مقابل أوكرانيا.. الكرملين يوضح حقيقة "مقايضة" أمريكا أبطال إفريقيا: الترجي الرياضي يجني أكثر من "4 مليارات" كأس الاتحاد الافريقي : برنامج الدور نصف النهائي توزر: انطلاق فعاليات الاحتفال بمرور 50 سنة على تصوير فيلم "حرب النجوم" بمعرض وثائقي عاجل : مدينة Chilly-Mazarin في باريس تنتخب عمدة تونسية الأصل عاجل/ في تحول مفاجئ.. ترامب يحسمها ويعلن عن قرار هام.. حجز 1200 قرص مخدّر وخراطيش صيد بهذه الولاية..#خبر_عاجل أسعار الغاز ترتفع في أوروبا مع تزايد المخاوف حول هرمز عاجل/ هذا موعد عيد الاضحى فلكيا.. صادم : يدلس في الفلوس و يروج فاها في المغازات ويستعملها في الشراء عبر الانترنات "بالأرقام".. تقرير إيطالي يفجر مفاجأة: منظومات الدفاع الجوي الإسرائيلية مستنزفة وعاجزة الاعلامية فجر السعيد تفتح النار على "درة زروق" وتنتقد أداءها في مسلسل "علي كلاي".. تأجيل محاكمة المدير السابق لمكتب راشد الغنوشي إلى 6 أفريل في قضية غسل أموال وجرائم ديوانية طبيب مختصّ في أمراض القلب : تناول القهوة بمعدل يتراوح بين كوبين وخمسة أكواب يوميًا يحقق فوائد متعددة لصحة القلب بالخطوات هذه ...تنجم ترجع للروتين اليومي ليك ولأولادك بعد العيد الدورة الدولية للتايكواندو ببلجيكيا: ذهبيتان وبرونزية لتونس سوق الكربون في تونس: فرصة واعدة بين الإمكانات الكبيرة والتحديات المؤسسية عاجل : تغييرات لحركة المرور بجسر بنزرت بداية من اليوم النادي الإفريقي: الفريق يغادر مسابقة الكأس .. وفوزي البنزرتي في مواجهة مع الجماهير رفض تأمين السيارات القديمة في القصرين يثير الجدل... ووزارة المالية تتجه لتشديد العقوبات كرة السلة: قمة مشوقة اليوم بين الشبيبة القيروانية والنادي الافريقي ملف فساد بالوكالة التونسية للتكوين المهني يُحيل موظفين على القضاء عاجل : وفاة رئيس الحكومة الفرنسي السابق ليونيل جوسبان بداية من اليوم..استئناف العمل بالتوقيت الشتوي..وهذه التفاصيل.. مركز الاصابات والحروق البليغة ببن عروس ينظم اليوم العلمي الثالث يوم 4 أفريل 2026 بالمركز الثقافي والرياضي للشباب فاجعة/ جريمة مزلزلة في آخر أيام رمضان واعترافات القاتل تفجر صدمة..! بقايا الدخان : ما تصدقش، تبقى سامّة في الطبيعة 10 سنين و هذه التفاصيل ! وردة الغضبان: الغناء في الملاهي الليلية لا يُعد إثما بالنسبة لي صادم : حُبوب هلوسة، كوكايين ومحجوزات أُخرى حجزت في شهر رمضان ميسي يسجل هدفه ال 901 ويقود إنتر ميامي للفوز على نيويورك سيتي كارثة في مطار بنيويورك: قتيلان و60 جريحاً إثر تصادم طائرة وشاحنة إطفاء طقس اليوم: أمطار متفرقة وانخفاض في درجات الحرارة كأس تونس لكرة القدم.. اليوم مقابلات الدفعة الثانية للدور 16 بطولة اسبانيا : ثنائية فينيسيوس تقود ريال مدريد للفوز 3-2 على أتليتيكو الولايات المتحدة تحذر مواطنيها في جميع أنحاء العالم وزارة التجهيز تعلن انطلاق أشغال صيانة الجسر المتحرك ببنزرت وتعديلات مؤقتة على حركة المرور السياح الروس يتجهون إلى المغرب بديلاً عن الخليج وسط توتر الشرق الأوسط صفاقس تحتفي بطفولتها القارئة ... عودة قوية لمعرض كتاب الطفل في دورته ال 31 تقرير السعادة العالمي 2026: تعرف على أسعد 10 دول في العالم عاجل/ تنبيه من ضباب كثيف يخفض مدى الرؤية الليلة وصباح الغد.. حديث بمناسبة ... الحلفاوين في عيد الفطر سنة 1909(2) الحلفاوين ...جوهرة معمارية غمرها الفريب وابتلعتها الفوضى تونس في صدارة إنتاج الزيتون البيولوجي بعد غياب طويل: شيرين عبد الوهاب تظهر بفيديو طريف مع ابنتها تطورات جديدة في الحالة الصحية للفنان هاني شاكر: التفاصيل طقس الليلة.. سحب كثيفة مع امطار بهذه المناطق وقتاش ينجم يكون ''العيد الكبير''؟ الزهروني: إيقاف عناصر إجرامية خطيرة وحجز مخدرات وأسلحة بيضاء شنّوة الشهر الي يجي بعد شوال؟ تاكل في 10 دقايق؟ قلبك في خطر! هل صحيح اللي ''العرس'' في شوال مكروه؟ اكتشاف طبيعي: حاجة في الكوجينة تحميك من السكري والسرطان رمضان في المراقبة: أكثر من 400 طن مواد غذائية تالفة تحجزت تونس تتوقع استقطاب استثمارات أجنبية بقيمة 4 مليارات دينار في 2026 حديث بمناسبة ...عيد الفطر في تونس سنة 1909 اتحاد الناشرين التونسيين يطلق أول معرض دوري للكتاب تحت شعار "اقرأ لتبني"

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

«التونسية» تفتح ملف انتخابات مجالس الجامعات والمجالس العلمية:اختلافات بين الجامعيين والعملة على التمثيلية، والغموض سيّد الموقف

خليل نشر في التونسية يوم 28 - 04 - 2014

تشهد الساحة الجامعية منذ مدة جدلا بين الجامعيين والموظفين وعملة التعليم العالي حول تنقيح الأمر المتعلق بتنظيم الجامعات ومؤسسات التعليم العالي وخاصة تمثيلية كل قطاع داخل مجالس الجامعات والمجالس العلمية.
فقد اعتبر الموظفون أنفسهم مقصيين من الجامعة التونسية واعتبروا القانون المنظم لإنتخابات المجالس العلمية ومديري بعض المعاهد العليا وعمداء الجامعات ورؤسائها عبر الأمر عدد 683 المؤرخ في 9 جوان 2011المتعلق بتنقيح واتمام الأمر عدد 2716 لسنة 2008 المؤرخ في 4 أوت 2008 المتعلق بتنظيم الجامعات ومؤسسات التعليم العالي والبحث وقواعد سيرها قانونا متسرع يعتمد مبدأ إنتخابيا غير مباشر يساوي بين أغلبية وأقلية داخل أقلية في حد ذاتها ويقصي الأغلبية الحقيقية. أمّا المساواة بين أقلية وأغلبية فهي تخص تمثيلية انتخابية ساوت بين صنف -ب- الذي يمثل 80 % من الأساتذة وصنف -أ- الممثل لأقل من 15 % منهم. وأما إقصاء الأغلبية فالمعني به بقية مكونات الأسرة الجامعية المتكونة من إداريين وتقنيين وفنيين سامين ومهندسين ومكتبيين وأعوان مخابر علاوة على العملة والحال أن العميد أو المدير أو رئيس الجامعة المنتخب يفقد صفته البيداغوجية حالما يتسلم المهام التي انتخب من أجلها فينتفي بذلك انتماؤه لسلك التدريس وينحصر دوره في تسيير كل الموارد البشرية العاملة بالجامعة علاوة على ادارة الموارد المالية.
واعتبرت الأطراف النقابية الممثلة للعملة والموظفين ان الأمر عدد 386 المؤرخ في 09 جوان 2011 يعتمد تشريك ممثلي هياكل التدريس الذين ينتخبون بطريقة غير ديمقراطية، واقترحت النقابات الممثلة للعملة والموظفين جملة من المقترحات متمثلة في:
1 إحداث المجلس الأعلى للتعليم العالي والبحث العلمي تكون مهمته ضبط الخطوط العريضة لسياسة التعليم والبحث والتكوين ولاستنباط منهجية تسعى لفتح آفاق أرحب لتفتح الجامعة على المحيطين الإقتصادي والثقافي مع إضفاء صبغة تقريرية على مشاريعه ويتكون من:
ممثلين عن الوزارة (وزيرا ومستشارين ورئساء مصالح)
ممثلين عن الإدارات الفرعية.
ممثلين عن الوزارات المكلفة بالمالية والشؤون الإقتصادية والتنمية والبيئة والوظيفة العمومية.
ممثلين عن المجالس العلمية ومجالس الإدارة الجامعية (إحداث).
ممثلين عن الشركاء الإقتصاديين والإجتماعيين.
ممثلين عن المنظمات الوطنية والطلابية وعن الجامعات والنقابات العامة للأساتذة الجامعيين والموظفين والعملة الأكثر تمثيلا.
2 إعادة صياغة المنشور عدد 29 لسنة 2011 المتعلق بتنظيم الإنتخابات الجامعية في آجال معقولة قبل الإستحقاق الإنتخابي القادم (جوان 2014) بشكل يضمن:
إقرار مبدإ تشريك كل الأسلاك في انتخاب المديرين والعمداء ورئساء الجامعات عبر كل أعضاء المجالس العلمية مع اقتصار هذه الأخيرة على الشأن البيداغوجي لا غير كما نص عليه القانون المنظم لها في الأصل ومع تمتيعها بصبغة تقريرية، وعبر كل أعضاء مجالس إدارة الجامعة يقع إحداثها للإعتناء بتسيير الموارد البشرية والمالية وتمكن هي أيضا من صبغة تقريرية تنظم عبر قانون يحدد مهامها وتركيبتها كالآتي:
العميد/المدير أو رئيس الجامعة.
الكاتب العام.
الكتاب العامون الأولون.
رؤساء المصالح.
ممثلو النقابات الأساسية لكل القطاعات الأكثر تمثيلا.
ممثل عن المجلس العلمي.
ثمانية أعضاء منتخبون من كل قطاع (عملة وموظفين وأساتذة) عبر الانتخاب المباشر.
ممثلون عن المنظمات الطلابية.
تركيبة المجلس العلمي
عميد/مدير.
مدير الدراسات البيداغوجية (إحداث).
رؤساء الأقسام.
ممثلو النقابات الأساسية لكل القطاعات الأكثر تمثيلا.
ثمانية أعضاء منتخبين من الأساتذة (5 من صنف -ب- و3 من -أ-) عبر الانتخاب المباشر.
ممثلون عن المنظمات الطلابية.
يقع انتخاب رئساء الجامعات عبر كل أعضاء المجالس العلمية ومجالس الإدارات الجامعية الراجعة بالنظر لرئاسة الجامعة المعنية.
فتح باب الترشح للموظف التي تتوفر فيه نفس الشروط المطلوبة للترشح بالنسبة لإطار التدريس من حيث الرتبة والأقدمية يضبطها قانون يسن للغرض مع بعث خطة مدير دراسات بيداغوجية بكل مؤسسة جامعية.
لا يمكن لمدير/عميد أو رئيس جامعة أن يتولى هذه المسؤولية أكثر من مدتين نيابيتين بمفعول رجعي تكريسا لمبدإ التداول وتشريكا لكل الكفاءات...
يقدم كل مترشح برنامجا انتخابيا مفصلا للرقي بالمؤسسة في أجل يحدد ب 15 يوما قبل يوم الإقتراع.
يخضع كل من يقع انتخابه لمرحلة تكوين سريعة ومركزة في مجال أساليب وتقنيات حسن التصرف في الموارد البشرية والمالية.
نشر قوانين أساسية خاصة بكل الأسلاك ومراجعة القوانين الأساسية الخاصة بسلك التدريس وبأعوان المخابر.
آفاق جامعة مستقلة تشاركية
من جهتهم قدم الجامعيون في إطار الجامعة العامة للتعليم العالي ورقة عمل صاغت تصوّرا وفاقيا للجامعة العامة في مسألة التنقيحات التي من الضروري إدخالها على المنشور المتعلق بانتخابات هيئات التسيير البيداغوجي للجامعة التونسية التي ستجرى في موفّى هذه السنة الجامعية.
وقد انعقد المجلس القطاعي مؤخراً والذي نشر وثيقة تكشف تمسك الجامعيين بجملة من المبادئ وخاصة بالآجال العادية للانتخابات، والاقتصار على إدخال تنقيحات لا تتطلب إدخال تغييرات على النصّ القانوني، وذلك حفاظا على الانتخابات في آجالها ورفض تغيير نظام الانتخابات من انتخابات غير مباشرة للعمداء والمديرين ورؤساء الجامعات إلى انتخابات مباشرة إلى جانب رفض التخلي عن النظام الثنائي للانتخابات : تصويت الأساتذة من صنف «ب» لممثليهم، والأساتذة من صنف «أ» لممثليهم، كلّ على حدة.
واقترحت اللجنة في وثيقة واضحة ودقيقة جملة من الأفكار هي إحداث«مجلس مؤسسة» يتركب من أعضاء المجلس العلمي ومن ممثلي الموظفين والعملة بنسبة تتراوح بين 15 و20% ويرأسه العميد أو المدير الذي يقع انتخابه في أول اجتماع للمجلس العلمي المعني واثر ذلك تقع الدعوة إلى أول اجتماع لمجلس المؤسسة ويقع تحديد اختصاصات هذا المجلس بنص ترتيبي يضمن عدم التداخل والتضارب بين اختصاصات المجلسين.
مع العلم أن هذا الإصلاح الهيكلي لا يمكن أن يحصل إلا في إطارإصلاح المنظومة الجامعية والقانون الانتخابي لهياكل التسيير البيداغوجي والعلمي.
ونظرا إلى استحالة تغيير القانون الانتخابي للهياكل البيداغوجية برمته بالنسبة للانتخابات الحالية وتمسكا بالإبقاء على هذه الانتخابات في الآجال، تمّ اقتراح الاقتصار على إدخال تنقيحات جزئية على الأمر عدد 683 لسنة 2011 المؤرخ في 9 جوان 2011 يتعلق بتنقيح وإتمام الأمر عدد 2716 لسنة 2008 المؤرخ في 4 أوت 2008 المتعلق بتنظيم الجامعات ومؤسسات التعليم العالي والبحث وقواعد سيرها، وعلى الأمر عدد 737 لسنة 2011 المؤرخ في 15 جوان 2011 يتعلق بتنقيح الأمر عدد 2055 لسنة 1992 المؤرخ في 16 نوفمبر 1992 والمتعلق بتحديد صلاحيات هياكل إدارة المعاهد العليا للدراسات التكنولوجية وتركيبتها وطرق تنظيم سير عملها.
كما أنه لا يمكن الإبقاء على القانون كما هو، حيث رأت اللجنة أنه ليس من مصلحة القطاع الإبقاء على الأمر الانتخابي لسنة 2011 كما هو على علاته لأنه وفق التجربة المعاشة أقام الدليل على عدة تجاوزات:
التجاوز الأول: تنتفي الصيغة الديمقراطية عندما ينتخب الأستاذ نفسه بنفسه أو عندما تنتفي المنافسة بحكم العدد القليل من الأساتذة من صنف «أ» وهو الأمر الذي أدى إلى اندلاع أزمات تمثيلية بعدة مؤسسات جامعية على غرار معهد الموسيقى بسوسة، آداب القيروان، المعهد التحضيري ببنزرت،...).
التجاوز الثاني: قيام البعض من المديرين والعمداء بتجاوز أعضاء مجالسهم العلمية وعدم احترامهم للقرار الأغلبي وهو الأمر الذي حصل في عديد المؤسسات وأفضى إلى اندلاع أزمات تمثيلية.
ولتجنب عزوف بعض الأساتذة واحتراما لاقتراحات القواعد الأستاذية تقترح اللجنة إدخال بعض التنقيحات.
واقترحت وثيقة الجامعة العامة للتعليم العالي التخلي نهائيا عن التعيين والعمل بعلوية الانتخاب عبر:
أ تعميم مبدإ الانتخاب على خطة مديري المؤسسات البحثية وتفعيله وذلك بإدراج هذه النقطة في الأمر المتعلق بضبط التنظيم الإداري والمالي والعلمي للمؤسسات العمومية للبحث العلمي وطرق تسييرها، وهو الأمر الذي هو بصدد الصدور تعوضا للأمر عدد 416 لسنة 2008.
ب في صورة عدم الترشح لرئاسة قسم أو لإدارة معهد أو كلية أو لرئاسة جامعة توكل مهمة تحديد من يشغل الخطة إلى أعضاء الهيئة البيداغوجية الأعلى وبالنسبة إلى شبكة المعاهد العليا للدراسات التكنولوجية توكل هذه المهمة إلى اجتماع مديري المعاهد. كما تقترح اللجنة عدم مشاركة رؤساء الأقسام في انتخاب مدير المعهد.
ج في صورة حصول شغور عن طريق الاستقالة أو غيرها في إحدى هيئات التسيير البيداغوجي والعلمي يقع الالتجاء (تباعا) إلى المترشح الحاصل على أعلى نسبة من الأصوات مع إعطاء الحق للهيئة المعنية في عدم تسديد الشغور في حالة عدم تجاوزه ثلث المقاعد.
كما تم اقتراح اعتماد مبدإ سحب الثقة على أساس الثلثين من قبل أعضاء المجالس بالنسبة للعمداء ورؤساء الجامعات، شريطة التمتع بهذا الحق مرة واحدة خلال المدة النيابية المعنية حفاظا على استقرار المؤسسة.
كما يحق الترشح فقط إلى خطة رئيس الجامعة لممثلي إطار التدريس والبحث المنتخبين في مجالسهم والذين لهم رتبة أستاذ تعليم عالٍ. وفي حالة عدم ترشح أستاذ تعليم عالٍ يحق للأستاذ المحاضر الترشح لهذه الخطة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.