تورس : «التونسية» تفتح ملف انتخابات مجالس الجامعات والمجالس العلمية:اختلافات بين الجامعيين والعملة على التمثيلية، والغموض سيّد الموقف

القيروان.. 7 مصابين في حادث مرور أمين عام الأمم المتحدة.. العالم يجب ألاّ يخشى ردود أفعال إسرائيل أخبار مستقبل قابس...عزم على ايقاف نزيف النقاط صفاقس شاطئ الشفار بالمحرس..موسم صيفي ناجح بين التنظيم والخدمات والأمان! نفذته عصابة في ولاية اريانة ... هجوم بأسلحة بيضاء على مكتب لصرف العملة استراحة «الويكاند» 28 ألف طالب يستفيدوا من وجبات، منح وسكن: شوف كل ما يوفره ديوان الشمال! ميناء جرجيس يختتم موسمه الصيفي بآخر رحلة نحو مرسيليا... التفاصيل توقّف مؤقت للخدمات محرز الغنوشي:''الليلة القادمة عنوانها النسمات الشرقية المنعشة'' مع الشروق : العربدة الصهيونية تحت جناح الحماية الأمريكية رئيس "الفيفا" يستقبل وفدا من الجامعة التونسية لكرة القدم عاجل/ عقوبة ثقيلة ضد ماهر الكنزاري هذا ما قرره القضاء في حق رجل الأعمال رضا شرف الدين الاتحاد الدولي للنقل الجوي يؤكد استعداده لدعم تونس في تنفيذ مشاريعها ذات الصلة بنزرت: مداهمة ورشة عشوائية لصنع "السلامي" وحجز كميات من اللحوم عاجل/ المغرب تفرض التأشيرة على التونسيين.. وتكشف السبب عفاف الهمامي: أكثر من 100 ألف شخص يعانون من الزهايمر بشكل مباشر في تونس الترجي الجرجيسي ينتدب الظهير الأيمن جاسر العيفي والمدافع المحوري محمد سيسوكو رابطة أبطال إفريقيا: الترجي يتجه إلى النيجر لمواجهة القوات المسلحة بغياب البلايلي عاجل/ غزّة: جيش الاحتلال يهدّد باستخدام "قوة غير مسبوقة" ويدعو إلى إخلاء المدينة قريبا: الأوكسجين المضغوط في سوسة ومدنين... كيف يساعد في حالات الاختناق والغوص والسكري؟ إليك ما يجب معرفته البنك التونسي للتضامن يقر اجراءات جديدة لفائدة صغار مزارعي الحبوب عائدات زيت الزيتون المصدّر تتراجع ب29،5 بالمائة إلى موفى أوت 2025 أريانة: عملية سطو مسلح على مكتب لصرف العملة ببرج الوزير سطو على فرع بنكي ببرج الوزير اريانة أكثر من 400 فنان عالمي يطالبون بإزالة أغانيهم من المنصات في إسرائيل عاجل: تونس تنجو من كارثة جراد كادت تلتهم 20 ألف هكتار! دعوة للترشح لصالون "سي فود إكسبو 2026" المبرمج من 21 إلى 23 أفريل 2026 ببرشلونة بعد 20 عاماً.. رجل يستعيد بصره بعملية "زرع سن في العين" توزر: حملة جهوية للتحسيس وتقصي سرطان القولون في عدد من المؤسسات الصحية 10 أسرار غريبة على ''العطسة'' ما كنتش تعرفهم! عاجل- قريبا : تركيز اختصاص العلاج بالأوكسيجين المضغوط بولايتي مدنين وسوسة عاجل/ مقتل أكثر من 75 مدنيا في قصف لمسجد بهذه المنطقة.. مهذّب الرميلي يشارك في السباق الرمضاني من خلال هذا العمل.. قريبا القمح والشعير يركبوا في ''train''؟ تعرف على خطة النقل الجديدة شنية حكاية النظارات الذكية الجديدة الى تعمل بالذكاء الاصطناعي...؟ بلاغ مهم لمستعملي طريق المدخل الجنوبي للعاصمة – قسط 03 نقابة الصيدليات الخاصة تدعو الحكومة إلى تدخل عاجل لإنقاذ المنظومة مجلس الأمن يصوّت اليوم على احتمال إعادة فرض العقوبات على إيران أغنية محمد الجبالي "إلا وأنا معاكو" تثير عاصفة من ردود الأفعال بين التنويه والسخرية البطولة العربية لكرة الطاولة - تونس تنهي مشاركتها بحصيلة 6 ميداليات منها ذهبيتان ما تفوتهاش: فضائل قراءة سورة الكهف يوم الجمعة! حملة تلقيح مجانية للقطط والكلاب يوم الاحد المقبل بحديقة النافورة ببلدية الزهراء المعهد الوطني للتراث يصدر العدد 28 من المجلة العلمية "افريقية" افتتاح شهر السينما الوثائقية بالعرض ما قبل الأول لفيلم "خرافة / تصويرة" جريمة مروعة/ رجل يقتل أطفاله الثلاثة ويطعن زوجته..ثم ينتحر..! بطولة العالم للكرة الطائرة رجال الفلبين: تونس تواجه منتخب التشيك في هذا الموعد شهداء وجرحى بينهم أطفال في قصف الاحتلال عدة مناطق في قطاع غزة..# خبر_عاجل هذه الشركة تفتح مناظرة هامة لانتداب 60 عونا..#خبر_عاجل في أحدث ظهور له: هكذا بدا الزعيم عادل إمام تصدرت محركات البحث : من هي المخرجة العربية المعروفة التي ستحتفل بزفافها في السبعين؟ عاجل : شيرين عبد الوهاب تواجه أزمة جديدة التوقعات الجوية لهذا اليوم.. سعيد: "لم يعد مقبولا إدارة شؤون الدولة بردود الفعل وانتظار الأزمات للتحرّك" خطبة الجمعة .. أخطار النميمة وخالق الناس بخلق حسن يا توانسة: آخر أيام الصيف قُربت.. تعرف على الموعد بالضبط!

شكرا على الإبلاغ!

سيتم حجب هذه الصورة تلقائيا عندما يتم الإبلاغ عنها من طرف عدة أشخاص.

«التونسية» تفتح ملف انتخابات مجالس الجامعات والمجالس العلمية:اختلافات بين الجامعيين والعملة على التمثيلية، والغموض سيّد الموقف

خليل نشر في التونسية يوم 28 - 04 - 2014

تشهد الساحة الجامعية منذ مدة جدلا بين الجامعيين والموظفين وعملة التعليم العالي حول تنقيح الأمر المتعلق بتنظيم الجامعات ومؤسسات التعليم العالي وخاصة تمثيلية كل قطاع داخل مجالس الجامعات والمجالس العلمية.
فقد اعتبر الموظفون أنفسهم مقصيين من الجامعة التونسية واعتبروا القانون المنظم لإنتخابات المجالس العلمية ومديري بعض المعاهد العليا وعمداء الجامعات ورؤسائها عبر الأمر عدد 683 المؤرخ في 9 جوان 2011المتعلق بتنقيح واتمام الأمر عدد 2716 لسنة 2008 المؤرخ في 4 أوت 2008 المتعلق بتنظيم الجامعات ومؤسسات التعليم العالي والبحث وقواعد سيرها قانونا متسرع يعتمد مبدأ إنتخابيا غير مباشر يساوي بين أغلبية وأقلية داخل أقلية في حد ذاتها ويقصي الأغلبية الحقيقية. أمّا المساواة بين أقلية وأغلبية فهي تخص تمثيلية انتخابية ساوت بين صنف -ب- الذي يمثل 80 % من الأساتذة وصنف -أ- الممثل لأقل من 15 % منهم. وأما إقصاء الأغلبية فالمعني به بقية مكونات الأسرة الجامعية المتكونة من إداريين وتقنيين وفنيين سامين ومهندسين ومكتبيين وأعوان مخابر علاوة على العملة والحال أن العميد أو المدير أو رئيس الجامعة المنتخب يفقد صفته البيداغوجية حالما يتسلم المهام التي انتخب من أجلها فينتفي بذلك انتماؤه لسلك التدريس وينحصر دوره في تسيير كل الموارد البشرية العاملة بالجامعة علاوة على ادارة الموارد المالية.
واعتبرت الأطراف النقابية الممثلة للعملة والموظفين ان الأمر عدد 386 المؤرخ في 09 جوان 2011 يعتمد تشريك ممثلي هياكل التدريس الذين ينتخبون بطريقة غير ديمقراطية، واقترحت النقابات الممثلة للعملة والموظفين جملة من المقترحات متمثلة في:
1 إحداث المجلس الأعلى للتعليم العالي والبحث العلمي تكون مهمته ضبط الخطوط العريضة لسياسة التعليم والبحث والتكوين ولاستنباط منهجية تسعى لفتح آفاق أرحب لتفتح الجامعة على المحيطين الإقتصادي والثقافي مع إضفاء صبغة تقريرية على مشاريعه ويتكون من:
ممثلين عن الوزارة (وزيرا ومستشارين ورئساء مصالح)
ممثلين عن الإدارات الفرعية.
ممثلين عن الوزارات المكلفة بالمالية والشؤون الإقتصادية والتنمية والبيئة والوظيفة العمومية.
ممثلين عن المجالس العلمية ومجالس الإدارة الجامعية (إحداث).
ممثلين عن الشركاء الإقتصاديين والإجتماعيين.
ممثلين عن المنظمات الوطنية والطلابية وعن الجامعات والنقابات العامة للأساتذة الجامعيين والموظفين والعملة الأكثر تمثيلا.
2 إعادة صياغة المنشور عدد 29 لسنة 2011 المتعلق بتنظيم الإنتخابات الجامعية في آجال معقولة قبل الإستحقاق الإنتخابي القادم (جوان 2014) بشكل يضمن:
إقرار مبدإ تشريك كل الأسلاك في انتخاب المديرين والعمداء ورئساء الجامعات عبر كل أعضاء المجالس العلمية مع اقتصار هذه الأخيرة على الشأن البيداغوجي لا غير كما نص عليه القانون المنظم لها في الأصل ومع تمتيعها بصبغة تقريرية، وعبر كل أعضاء مجالس إدارة الجامعة يقع إحداثها للإعتناء بتسيير الموارد البشرية والمالية وتمكن هي أيضا من صبغة تقريرية تنظم عبر قانون يحدد مهامها وتركيبتها كالآتي:
العميد/المدير أو رئيس الجامعة.
الكاتب العام.
الكتاب العامون الأولون.
رؤساء المصالح.
ممثلو النقابات الأساسية لكل القطاعات الأكثر تمثيلا.
ممثل عن المجلس العلمي.
ثمانية أعضاء منتخبون من كل قطاع (عملة وموظفين وأساتذة) عبر الانتخاب المباشر.
ممثلون عن المنظمات الطلابية.
تركيبة المجلس العلمي
عميد/مدير.
مدير الدراسات البيداغوجية (إحداث).
رؤساء الأقسام.
ممثلو النقابات الأساسية لكل القطاعات الأكثر تمثيلا.
ثمانية أعضاء منتخبين من الأساتذة (5 من صنف -ب- و3 من -أ-) عبر الانتخاب المباشر.
ممثلون عن المنظمات الطلابية.
يقع انتخاب رئساء الجامعات عبر كل أعضاء المجالس العلمية ومجالس الإدارات الجامعية الراجعة بالنظر لرئاسة الجامعة المعنية.
فتح باب الترشح للموظف التي تتوفر فيه نفس الشروط المطلوبة للترشح بالنسبة لإطار التدريس من حيث الرتبة والأقدمية يضبطها قانون يسن للغرض مع بعث خطة مدير دراسات بيداغوجية بكل مؤسسة جامعية.
لا يمكن لمدير/عميد أو رئيس جامعة أن يتولى هذه المسؤولية أكثر من مدتين نيابيتين بمفعول رجعي تكريسا لمبدإ التداول وتشريكا لكل الكفاءات...
يقدم كل مترشح برنامجا انتخابيا مفصلا للرقي بالمؤسسة في أجل يحدد ب 15 يوما قبل يوم الإقتراع.
يخضع كل من يقع انتخابه لمرحلة تكوين سريعة ومركزة في مجال أساليب وتقنيات حسن التصرف في الموارد البشرية والمالية.
نشر قوانين أساسية خاصة بكل الأسلاك ومراجعة القوانين الأساسية الخاصة بسلك التدريس وبأعوان المخابر.
آفاق جامعة مستقلة تشاركية
من جهتهم قدم الجامعيون في إطار الجامعة العامة للتعليم العالي ورقة عمل صاغت تصوّرا وفاقيا للجامعة العامة في مسألة التنقيحات التي من الضروري إدخالها على المنشور المتعلق بانتخابات هيئات التسيير البيداغوجي للجامعة التونسية التي ستجرى في موفّى هذه السنة الجامعية.
وقد انعقد المجلس القطاعي مؤخراً والذي نشر وثيقة تكشف تمسك الجامعيين بجملة من المبادئ وخاصة بالآجال العادية للانتخابات، والاقتصار على إدخال تنقيحات لا تتطلب إدخال تغييرات على النصّ القانوني، وذلك حفاظا على الانتخابات في آجالها ورفض تغيير نظام الانتخابات من انتخابات غير مباشرة للعمداء والمديرين ورؤساء الجامعات إلى انتخابات مباشرة إلى جانب رفض التخلي عن النظام الثنائي للانتخابات : تصويت الأساتذة من صنف «ب» لممثليهم، والأساتذة من صنف «أ» لممثليهم، كلّ على حدة.
واقترحت اللجنة في وثيقة واضحة ودقيقة جملة من الأفكار هي إحداث«مجلس مؤسسة» يتركب من أعضاء المجلس العلمي ومن ممثلي الموظفين والعملة بنسبة تتراوح بين 15 و20% ويرأسه العميد أو المدير الذي يقع انتخابه في أول اجتماع للمجلس العلمي المعني واثر ذلك تقع الدعوة إلى أول اجتماع لمجلس المؤسسة ويقع تحديد اختصاصات هذا المجلس بنص ترتيبي يضمن عدم التداخل والتضارب بين اختصاصات المجلسين.
مع العلم أن هذا الإصلاح الهيكلي لا يمكن أن يحصل إلا في إطارإصلاح المنظومة الجامعية والقانون الانتخابي لهياكل التسيير البيداغوجي والعلمي.
ونظرا إلى استحالة تغيير القانون الانتخابي للهياكل البيداغوجية برمته بالنسبة للانتخابات الحالية وتمسكا بالإبقاء على هذه الانتخابات في الآجال، تمّ اقتراح الاقتصار على إدخال تنقيحات جزئية على الأمر عدد 683 لسنة 2011 المؤرخ في 9 جوان 2011 يتعلق بتنقيح وإتمام الأمر عدد 2716 لسنة 2008 المؤرخ في 4 أوت 2008 المتعلق بتنظيم الجامعات ومؤسسات التعليم العالي والبحث وقواعد سيرها، وعلى الأمر عدد 737 لسنة 2011 المؤرخ في 15 جوان 2011 يتعلق بتنقيح الأمر عدد 2055 لسنة 1992 المؤرخ في 16 نوفمبر 1992 والمتعلق بتحديد صلاحيات هياكل إدارة المعاهد العليا للدراسات التكنولوجية وتركيبتها وطرق تنظيم سير عملها.
كما أنه لا يمكن الإبقاء على القانون كما هو، حيث رأت اللجنة أنه ليس من مصلحة القطاع الإبقاء على الأمر الانتخابي لسنة 2011 كما هو على علاته لأنه وفق التجربة المعاشة أقام الدليل على عدة تجاوزات:
التجاوز الأول: تنتفي الصيغة الديمقراطية عندما ينتخب الأستاذ نفسه بنفسه أو عندما تنتفي المنافسة بحكم العدد القليل من الأساتذة من صنف «أ» وهو الأمر الذي أدى إلى اندلاع أزمات تمثيلية بعدة مؤسسات جامعية على غرار معهد الموسيقى بسوسة، آداب القيروان، المعهد التحضيري ببنزرت،...).
التجاوز الثاني: قيام البعض من المديرين والعمداء بتجاوز أعضاء مجالسهم العلمية وعدم احترامهم للقرار الأغلبي وهو الأمر الذي حصل في عديد المؤسسات وأفضى إلى اندلاع أزمات تمثيلية.
ولتجنب عزوف بعض الأساتذة واحتراما لاقتراحات القواعد الأستاذية تقترح اللجنة إدخال بعض التنقيحات.
واقترحت وثيقة الجامعة العامة للتعليم العالي التخلي نهائيا عن التعيين والعمل بعلوية الانتخاب عبر:
أ تعميم مبدإ الانتخاب على خطة مديري المؤسسات البحثية وتفعيله وذلك بإدراج هذه النقطة في الأمر المتعلق بضبط التنظيم الإداري والمالي والعلمي للمؤسسات العمومية للبحث العلمي وطرق تسييرها، وهو الأمر الذي هو بصدد الصدور تعوضا للأمر عدد 416 لسنة 2008.
ب في صورة عدم الترشح لرئاسة قسم أو لإدارة معهد أو كلية أو لرئاسة جامعة توكل مهمة تحديد من يشغل الخطة إلى أعضاء الهيئة البيداغوجية الأعلى وبالنسبة إلى شبكة المعاهد العليا للدراسات التكنولوجية توكل هذه المهمة إلى اجتماع مديري المعاهد. كما تقترح اللجنة عدم مشاركة رؤساء الأقسام في انتخاب مدير المعهد.
ج في صورة حصول شغور عن طريق الاستقالة أو غيرها في إحدى هيئات التسيير البيداغوجي والعلمي يقع الالتجاء (تباعا) إلى المترشح الحاصل على أعلى نسبة من الأصوات مع إعطاء الحق للهيئة المعنية في عدم تسديد الشغور في حالة عدم تجاوزه ثلث المقاعد.
كما تم اقتراح اعتماد مبدإ سحب الثقة على أساس الثلثين من قبل أعضاء المجالس بالنسبة للعمداء ورؤساء الجامعات، شريطة التمتع بهذا الحق مرة واحدة خلال المدة النيابية المعنية حفاظا على استقرار المؤسسة.
كما يحق الترشح فقط إلى خطة رئيس الجامعة لممثلي إطار التدريس والبحث المنتخبين في مجالسهم والذين لهم رتبة أستاذ تعليم عالٍ. وفي حالة عدم ترشح أستاذ تعليم عالٍ يحق للأستاذ المحاضر الترشح لهذه الخطة.

انقر هنا لقراءة الخبر من مصدره.