La Chambre des députés a adopté, vendredi, le projet de budget du ministère des Affaires sociales, de la Solidarité et des Tunisiens à l'étranger pour l'exercice 2011. Les dépenses de gestion, de développement et les Fonds spéciaux du Trésor affectés au ministère des Affaires sociales, de la Solidarité et des Tunisiens à l'étranger ont été fixées à 364,426 millions de dinars, contre 377,523 millions de dinars en 2010, soit une baisse de 13,097 millions de dinars, imputable à la baisse de financement au niveau des mesures exceptionnelles de mise à la retraite. Ces dépenses se répartissent comme suit: - Dépenses de gestion : 267,199 millions de dinars - Dépenses de développement : 58,227 millions de dinars - Fonds spéciaux du Trésor : 39 millions de dinars Lors des débats, les députés ont salué les acquis sociaux accomplis en Tunisie, au cours des deux précédentes décennies, et qui se fondent sur la corrélation étroite entre les dimensions sociales et économiques, la finalité étant de garantir un surcroît de justice sociale. Les députés ont, également, souligné les améliorations connues par le système social, en Tunisie, toutes composantes confondues, tout au long des années écoulées, ce qui a eu le meilleur impact sur la qualité de la vie de l'ensemble des Tunisiens. A la lumière des multiples acquis engrangés grâce aux précédents cycles de négociations sociales, en faveur des différentes catégories de la société, et compte tenu de la contribution agissante de ce mécanisme à instaurer les attributs d'une paix sociale durable, un des députés s'est interrogé sur les préparatifs engagés par le ministère en prévision de l'engagement du prochain cycle des négociations, qui intervient en une conjoncture économique délicate, marquée par la recrudescence de la concurrence sur les marchés étrangers, par le recours de plusieurs pays européens à la politique d'austérité et par des fluctuations permanentes sur le marché financier international. Plusieurs autres députés se sont interrogés sur l'évaluation faite par le département du rendement de la Caisse nationale d'assurance-maladie (CNAM), appelant à élargir la liste des médicaments pris en charge par cette structure. D'autres intervenants ont soulevé la question de la retraite et affirmé qu'elle nécessite un traitement approfondi, afin d'éviter tout déséquilibre des caisses sociales et d'en garantir la pérennité, relevant l'importance d'associer l'ensemble des parties concernées au traitement collectif et efficace devant être réservé à cette question cruciale. M. Naceur Gharbi, ministre des Affaires sociales, de la Solidarité et des Tunisiens à l'étranger, a mis en exergue les efforts consentis par le département afin de concrétiser la politique sociale d'avant-garde du président Zine El Abidine Ben Ali. Dans ses réponses aux députés, vendredi, dans le cadre du débat sur le projet de budget du ministère, pour l'année 2011, M. Gharbi a ajouté que cette politique est fondée sur la complémentarité entre les dimensions économique et sociale, la diffusion de la culture de la solidarité, le dialogue, la garantie de l'équilibre des chances, sans exclusion ni marginalisation, et l'instauration des composantes d'une société solidaire. Il a indiqué, à ce propos, que la politique sociale du chef de l'Etat est basée sur le choix de la consolidation de la concorde, l'établissement de relations professionnelles saines, en vue de poursuivre les efforts de développement et d'éviter au pays les risques de soubresauts. Il a, en outre, affirmé que le ministère se prépare pour démarrer le 8ème round des négociations sociales, depuis le Changement, en prenant en compte la situation économique mondiale actuelle marquée par la fragilité et afin de répondre aux besoins et aux attentes de toutes les parties qui ont déjà présenté leurs propositions. M. Naceur Gharbi a, d'autre part, affirmé que la consolidation de la politique contractuelle, à travers les négociations sociales, en vue d'améliorer continuellement les salaires et les conditions de travail, ainsi que de promouvoir le pouvoir d'achat des personnes aux ressources limitées, sont des facteurs ayant aidé à consolider les fondements de la paix sociale et, par conséquent, la pérennisation de la production et de la productivité. Concernant la santé et la sécurité professionnelle, il a évoqué la poursuite de l'exécution du plan national de prévention contre les accidents de travail et les maladies professionnelles, tout en veillant à promouvoir le système juridique et à généraliser les unités médicales itinérantes, à tous les groupements professionnels de médecine de travail. D'autre part, M. Gharbi a mis en exergue le haut intérêt accordé par le ministère au dossier de la sécurité sociale, dans le sens de son extension et de la consolidation des facteurs de sa pérennité. Il a évoqué, à ce propos, l'étude prospective approfondie, autour de la réforme du régime de retraite, dans les secteurs public et privé, jusqu'en 2030. Il a, à cet effet, mis l'accent sur les efforts pour préserver les acquis, sans fragiliser les équilibres financiers des caisses de sécurité sociale, afin qu'elles soient capables de remplir leurs obligations envers les affiliés. Le ministre des Affaires sociales, de la Solidarité et des Tunisiens à l'étranger a émis l'espoir qu'on puisse établir la concorde, entre tous les partenaires, autour de ce dossier important que la conjoncture internationale actuelle oblige à traiter conformément à de nouvelles donnes. Il a ajouté, dans ce contexte, que l'âge de la retraite est, aujourd'hui, l'objet de négociations, dans de nombreux pays. A propos de l'assurance maladie, M. Gharbi a évoqué la poursuite des efforts pour l'amélioration des services, à travers la révision de la liste des médicaments nécessitant un accord préalable de la caisse, ainsi que le souci de rapprocher davantage les services de la caisse nationale d'assurance maladie de ses affiliés et de réduire les délais. Par ailleurs, il a expliqué que l'encadrement des catégories fragiles et à besoins limités sont des choix fondamentaux, en Tunisie, mettant l'accent sur le souci de poursuivre le programme d'éradication de la pauvreté et d'emploi pour cette catégorie, ajoutant que l'intention est d'augmenter les allocations fixes dont bénéficient des milliers de familles. Enfin, le ministre a évoqué les efforts pour l'encadrement des Tunisiens à l'étranger, notamment les nouvelles générations de l'émigration, la facilitation de leur intégration dans les pays d'accueil, tout en oeuvrant à renforcer les liens avec les compétences tunisiennes à l'étranger, entre élites, hommes d'affaires et investisseurs, en vue de leur participation au processus de développement national.
