Des dissensions subsistent toutefois sur la composition du corps électoral. Le référendum est prévu le 9 janvier 2011 à Abyei, située à la lisière des deux territoires et qui dispose d'un statut spécial au sein du Nord. Le sort de la région se jouera à la majorité simple. La loi aurait dû être approuvée mardi mais le vote a été repoussé en raison de différends persistants sur l'article 24. Cet article donne le droit de vote aux Ngok Dinka, considérés comme des partisans des ex-rebelles sudistes soudanais, et laisse la commission d'Abyei décider lesquels parmi "les autres Soudanais résidant dans la région" pourront voter. Cette commission doit être nommée par la présidence et sera composée de quatre membres du parti du Congrès national du Président Omar Al-Béchir et quatre du Mouvement populaire de libération du Soudan (SPLM, ex-rebelles sudistes), les deux parties convoitant Abyei. L'article a provoqué la colère des députés de la tribu arabe des Messiria, des nomades vus comme proches du régime, qui voulaient être nommément inclus dans le corps électoral et se sont retirés du Parlement pendant le vote. "L'accord sur l'approbation de cette loi est un complot contre les Messiria", a affirmé Mohammed Abdallah Adam, un député membre de cette tribu. "Tous les Soudanais habitant dans la région doivent bénéficier du droit de vote lors du référendum, sans faire de différence entre une tribu et une autre", a pour sa part affirmé Dirdiri Mohammed Ahmed, un autre député, tandis qu'une figure des Messiria, Mahdi Babou Nimr, a promis de "lutter contre cette loi". En juillet, le Président Al-Béchir avait demandé que l'ensemble de la population d'Abyei prenne part au référendum de 2011. Les sudistes, eux, estiment que seuls les Ngok Dinka devraient être autorisés à voter. Le nord du Soudan, majoritairement musulman, et le sud, en grande partie chrétien et animiste, ont mis fin en 2005 à une guerre civile de plus de 20 ans en signant l'Accord de paix global (CPA), qui prévoit d'organiser en 2011 deux référendums. L'un concernera le rattachement d'Abyei au Sud ou son intégration dans une province du Nord. Au même moment, le Sud organisera un référendum distinct sur son indépendance. La loi sur le référendum au Sud-Soudan a été votée mardi après un accord entre nordistes et sudistes sur un article controversé. En mai 2008, des combats meurtriers avaient opposé les ex-ennemis à Abyei, faisant craindre un retour à la guerre. Le Parlement a en outre adopté hier une loi relative à une "consultation populaire", prévue par le CPA, dans les Etats du Nil bleu et du Sud-Kordofan. Cette loi permettra aux assemblées législatives de ces deux Etats de dire si elles sont satisfaites de l'application de l'accord de paix dans les domaines politique, économique et sécuritaire. Sinon, elles pourront renégocier les articles du CPA les concernant avec le gouvernement.
