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Le bien-être partagé
Logement social
Publié dans La Presse de Tunisie le 25 - 12 - 2009


La politique du logement initiée par le Président Ben Ali a permis de réaliser des performances en termes de nombre d'unités construites dans les différentes régions du pays. Cette politique ne se limitant pas à fournir le logement mais à prendre soin du cadre de vie dans un environnement sain et avenant. Cette politique clairvoyante se distingue aussi par les facilités accordées aux catégories à revenu limité ou moyen afin qu'elles deviennent propriétaires de leur logement. Ainsi, des crédits avec facilités sont accordés par le Fonds de promotion des logements sociaux (Foprolos) qui ont permis à de nombreux employés ne disposant pas de grands moyens financiers de devenir propriétaires de logements décents. Le secteur bancaire a été incité, dans le cadre de cette politique, au plus haut niveau de l'Etat, à s'impliquer davantage dans le financement des logements sociaux. Une meilleure exploitation du territoire Dans cette dynamique, les catégories nécessiteuses ont bénéficié, tout naturellement, des interventions du Fonds de solidarité nationale 26-26 pour l'acquisition de logements modernes dotés de toutes les commodités, alors que, par le passé, elles habitaient des maisons rudimentaires. Des investissements colossaux sont aussi engagés, chaque année, en vue de construire de nouvelles unités dans des espaces aménagés sans porter atteinte pour autant aux périmètres agricoles ou aux forêts. A titre d'exemple, les investissements réalisés dans le domaine de l'habitat au cours de 2008 ont été de l'ordre de 1.748 MD pour 47.250 unités d'habitations réalisées dont 44.600 à la charge des privés avec un investissement de 1.628 MD. Un effort est déployé également au niveau des régions intérieures avec la construction d'un nombre de logements pour réduire la densité dans les grandes villes. Tout un programme de développement socioéconomique est réalisé parallèlement à l'édification des logements pour éviter l'exode vers les grandes villes et permettre aux habitants de l'intérieur de bénéficier d'une qualité de vie irréprochable dans leur lieu de résidence. Cet effort va se poursuivre donc pour fournir des logements décents à toutes les catégories sociales en encourageant l'autoconstruction et la participation des promoteurs privés. Selon les prévisions établies, près de 50.600 unités seraient construites cette année avec des investissements estimés à 1.938 MD. Le secteur privé – promoteurs et ménages – est chargé, à lui seul, de construire 45.100 unités de l'ensemble du programme annuel arrêté. Un rôle important est assumé par les promoteurs immobiliers publics dans la mesure où les 2.945 unités d'habitation programmées cette année sont destinées dans une proportion de 70% aux catégories sociales à revenu limité. Ces unités seront construites dans les importants pôles urbains, et ce, dans le but de répondre à une demande qui ne cesse de croître d'une année à l'autre, tout en diminuant la pression sur l'offre existant dans certaines zones. Constitution d'un patrimoine foncier D'autre part, l'Agence foncière de l'habitat (AFH) a pris les dispositions nécessaires – en application de la politique judicieuse du Chef de l'Etat et en concrétisation de ses instructions – en vue de fournir des terrains aménagés destinés à la vente, qui sont répartis à travers les différentes régions. L'année dernière, 54 ha ont été mis à la vente contre 69 ha cette année. Evidemment, les superficies destinées aux constructions verticales bénéficient de la grande part des ventes. Des espaces à El Fejja et à El Meghira sont destinés au logement social. L'agence procéde, de même, à l'acquisition de terrains en vue de réaliser des projets structurés à l'instar des «Jardins de Tunis». Les acquisitions ont concerné en 2008 une superficie de 159 ha contre 154 ha programmés cette année. Le souci constant des promoteurs immobiliers publics est de constituer un patrimoine foncier afin de garantir un volume de construction important susceptible de répondre qualitativement et quantitativement aux attentes des demandeurs. Il est tenu compte, bien entendu, du pouvoir d'achat des citoyens et de leur capacité de paiement sur une certaine période définie entre l'acheteur et le vendeur. Les unités sont construites sur des terrains viabilisés – en tenant compte du plan d'aménagement – où les réseaux d'eau potable, d'électricité et d'assainissement sont disponibles pour une meilleure qualité de vie. Les espaces verts, les parkings ainsi que les services sont également pris en compte. Pour fournir les financements nécessaires destinés aux logements sociaux, 39 MD ont été alloués par le Foprolos l'année en cours. Des fonds ont également été consacrés par le FSN 26-26 au profit des catégories sociales concernées qui ont eu droit à des subventions leur permettant de disposer suffisamment de financement destiné à l'acquisition d'un logement social individuel. C'est le secteur privé qui a fourni, en fait, la plus grande partie des terrains destinés à la construction en prenant en charge plusieurs projets d'envergure. Parallèlement, l'Agence de rénovation et de réhabilitation urbaine (Arru) participe, de son côté, à la préservation du patrimoine foncier et à son entretien, tout en réalisant des projets intégrés dans le cadre du programme national des quartiers populaires et du projet présidentiel relatif à l'encadrement des quartiers limitrophes aux grandes villes. L'initiative de l'encadrement de ces quartiers revient au Chef de l'Etat qui a effectué récemment une visite sur le terrain dans certains quartiers populaires pour s'enquérir des conditions de vie des habitants et de leur bien-être. Le droit de tous les citoyens à un logement décent est ainsi largement consacré.

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