p class="p1" style="text-align: justify; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 12px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Le TEMPS-Khouloud AMRAOUI p class="p1" style="text-align: justify; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 12px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";" p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 11px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"L'agence de notation nationale « PBR Rating » a établi ses prévisions pour un ensemble d'indicateurs économiques, notamment la croissance, le déficit budgétaire et l'endettement de l'Etat au titre de l'année 2020 pour conclure finalement à une série de réformes structurelles qui devraient soutenir un nouveau cycle de relance économique. L'économie nationale souffre de difficultés macroéconomiques structurelles, aggravées par l'impact de la crise sanitaire. Selon l'agence de notation, le rythme de croissance sur la décennie 2011-2020 n'a pas permis au pays de résoudre ses problèmes économiques et sociaux. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Le rapport a mis en œuvre pour l'exercice 2020 deux scénarios de croissance sur la base d'un ensemble de paramètres incluant les efforts de relance de l'Etat, la résilience des acteurs locaux, les hypothèses de variation des prix des matières premières et l'évolution de la demande externe : « Dans un 1er scénario optimiste, le taux de croissance de l'économie tunisienne devrait se situer à -9,6%, les besoins de financement de l'Etat s'élèveraient à 12 082 millions de dinars pour engendrer un déficit budgétaire de 7% avec un taux d'endettement de 85,4% du PIB, alors que le taux de chômage s'élèverait à 17,1%. Dans un second scénario moins optimiste, la croissance se creuserait pour se situer à -12,36%, le déficit budgétaire s'aggraverait pour atteindre 8%, avec un taux d'endettement de 88,4% du PIB et enfin un taux de chômage de 19,9% ». p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman"; min-height: 11px;" p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 11px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Les recettes fiscales p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 11px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"ont progressé de 10% p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 11px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"sur la période 2011-2019 p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Depuis 2010, le mode de production s'oriente progressivement vers les services non marchands, accompagné d'une revalorisation inédite des salaires de la fonction publique, lesquels ont totalisé 107 milliards de dinars sur la période 2011-2019. Cette tendance a mis le budget de l'Etat sous pression et la marge de manœuvre des autorités s'est affaiblie en raison de la crise économique et sociale, aggravée par la pandémie. p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman"; min-height: 11px;" p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 11px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Les entreprises publiques p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 11px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"accaparent 39,14% p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 11px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"des nouveaux crédits bancaires p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Pour faire face à l'augmentation de ses dépenses, l'Etat a été amené à accroître les recettes fiscales, qui ont progressé dans une moyenne d'environ 10% sur la période 2011-2019. Cela s'est effectué par une pression fiscale grandissante sur les acteurs du secteur formel. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Toutefois, ces ressources n'ont pas bénéficié de manière proportionnelle aux dépenses inscrites dans le Titre II du budget. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Pour combler son déficit, l'Etat a fait un appel excessif à l'endettement, notamment extérieur. La hausse du déficit courant, conjuguée à la baisse du dinar, a accentué ces recours. Le marché interne de la dette a été également sollicité, réduisant les possibilités de financement pour le secteur privé. Toujours selon la même source, la dette publique intérieure a atteint, fin 2019, 21,945 milliards de dinars. Et c'est la 3ème année de suite que cette dette se stabilise à un niveau supérieur à 20 milliards de dinars. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Alors que le secteur bancaire est censé booster prioritairement la croissance des entreprises privées, les difficultés budgétaires ont poussé les entreprises publiques à solliciter plus de ressources auprès du système bancaire. En2019, ces entités se sont accaparés 39,14% des nouveaux crédits accordés par les banques. Les sociétés privées subissent ainsi la concurrence de l'Etat et de ses entreprises. Les contraintes au financement constituent un des principaux facteurs de blocage pour l'investissement dans le secteur privé. p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman"; min-height: 11px;" p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 11px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"L'agriculture est la seule branche économique qui présente quelques signes de résilience p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Sur le plan sectoriel, la seule branche économique qui présente aujourd'hui quelques signes de résilience est l'agriculture et la pêche (avec une croissance annuelle moyenne de 10,9% sur la période 2011-2019), grâce notamment aux performances notables de l'huile d'olive et des dattes. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Durant le confinement général, le secteur a fait preuve d'une certaine maîtrise, avec des chaînes de valeurs largement opérationnelles. Il demeure le seul secteur à afficher une croissance positive durant les deux premiers trimestres 2020, respectivement de 7,1% et 3,6%. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Cette résilience a manqué aux industries manufacturières (-27% au deuxième trimestre 2020), où des branches comme le textile, habillement et cuirs (-42% au deuxième trimestre) et les matériaux de construction, céramique et verre (-38,4% au deuxième trimestre) ont payé le prix de leur forte exposition à la demande des marchés extérieurs et à leur faible valeur ajoutée sur la chaine mondiale. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Il en est de même pour les industries non manufacturières (-20,8% au deuxième trimestre) en raison de la baisse conséquente des activités extractives, sous le poids des contestations sociales continues dans les zones de production. p class="p2" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman"; min-height: 11px;" p class="p3" style="text-align: center; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 11px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Le tourisme en baisse -77,5% au 2ème trimestre 2020 p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Les services marchands traversent également une période difficile, notamment le tourisme (-77,5% au deuxième trimestre) et le transport (-51,4% au deuxième trimestre). p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Tous les chiffres, sans exception, montre que le pays a besoin urgemment de réformes structurelles, à commencer en particulier par la restructuration et l'assainissement des entreprises publiques et la modernisation de l'administration. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"L'intégration de l'économie informelle et la mise à niveau du système fiscal sont également des urgences pour améliorer la situation des finances publiques et réduire la pression fiscale sur les agents économiques. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"L'Etat tunisien doit veiller à ce que la production pétrolière et minière reprenne et investir dans les énergies renouvelables pour alléger le déficit commercial. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Des incitations devraient être consacrées pour améliorer davantage la contribution du secteur agricole à la croissance de l'économie. Des investissements massifs en technologies s'imposent pour remédier à la baisse de performance à l'export des industries manufacturières à faible valeur ajoutée. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Pour ce faire, il convient de réduire l'effet d'exclusion du financement du secteur privé auprès des banques, dont les liquidités sont absorbées par les besoins de financement de l'Etat. Quant à l'inflation, son origine n'est pas uniquement monétaire pour induire à un durcissement des taux d'intérêt du marché, mais sa maîtrise doit passer également par un contrôle étroit des circuits de distribution. Par ailleurs, l'agence de notation précise que le cercle vicieux ne peut réellement se reproduire à l'infini. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"A chaque nouvelle crise ou intensification de la crise, les besoins de liquidités et d'injection de fonds nécessaires au financement des mesures sociales et budgétaires, sont toujours de plus en plus importants, à mesure que le gouffre financier entre performances économiques réelles et besoins sociaux s'intensifie, mettant en lumière le coût des non-réformes structurelles. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"Durant la dernière décennie, l'exemple tunisien illustre parfaitement les conséquences d'une dégradation continue des fondamentaux économiques et sociaux, étayées par une inadéquation des réponses publiques face à la situation, en l'absence de planification et d'exécution de réformes structurelles pour y remédier. Bien avant la crise Covid-19, l'économie tunisienne s'orientait vers une impasse sociale et économique. La crise sanitaire n'a fait qu'accélérer la dégradation de la situation. p class="p1" style="text-align: justify; text-indent: 8.5px; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 11px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";" p class="p4" style="text-align: right; font-variant-numeric: normal; font-variant-east-asian: normal; font-stretch: normal; font-size: 10px; line-height: normal; font-family: "Times New Roman";"K.A
