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17,2 milliards de dinars, budget de l'Etat pour l'année 2009
Conseil des ministres
Publié dans Le Temps le 09 - 10 - 2008

Le Conseil des ministres s'est réuni hier, sous la présidence du Président Zine El Abidine Ben Ali.
Le Conseil a examiné un ensemble de projets de lois et a entendu un exposé sur le projet de budget économique pour l'année 2009, ainsi qu'un exposé sur le rapport annuel relatif à la jeunesse.
Le Conseil a examiné à l'ouverture de ses travaux le projet de budget général de l'Etat pour l'exercice 2009, qui a été élaboré sur la base des résultats attendus pour 2008, des objectifs tracés par le programme présidentiel et les orientations du onzième Plan de développement.
Le projet de budget pour l'année 2009, reflète la poursuite de l'effort de l'Etat tendant à promouvoir l'emploi, renforcer l'infrastructure et encourager l'investissement. Il vise, en outre, à poursuivre la politique de compensation des hydrocarbures et des produits de consommation afin de préserver la compétitivité de l'entreprise et le pouvoir d'achat du citoyen, tout en veillant au maintien des grands équilibres financiers du pays à la lumière de la conjoncture économique mondiale difficile marquée par des fluctuations successives.
Selon les scénarios retenus, les prévisions globales du budget de l'année prochaine seront de l'ordre de 17,2 milliards de dinars avec un accroissement des crédits réservés au développement et la continuation de la politique de compensation des produits de consommation. Une enveloppe de 850 millions de dinars environ sera allouée à la Caisse de compensation, à côté d'une subvention directe de 890 millions de dinars pour compenser le prix des hydrocarbures.
Le Conseil, a également examiné, le projet de la loi de finances pour l'année prochaine, qui comporte un ensemble de mesures et de dispositions juridiques, s'articulant autour des axes suivants :
- Le renforcement de la compétitivité des entreprises, l'incitation à l'investissement et la rationalisation des interventions des sociétés d'investissement à capital développement ; tout en orientant davantage ces interventions vers les zones de développement régional,
la multiplication des mesures à caractère social,
la consolidation de l'efficacité du système fiscal dans le cadre du respect des impératifs de la transparence et de la justice, de manière à contribuer à développer les ressources propres du budget.
Le Conseil a ensuite entendu un exposé sur le projet de budget économique pour l'année 2009, qui a passé en revue les perspectives de développement pour l'année à venir et l'importance qu'elle revêt, du fait qu'elle constitue l'année de référence pour l'élaboration de la prochaine stratégie de développement.
L'exposé a fait état des enjeux attendus pour l'année prochaine et consistant notamment à réaliser un taux de croissance plus élevé, ce qui exige une plus grande impulsion de l'investissement, en particulier, dans les secteurs innovants et à haute valeur ajoutée ; investissement qui permet d'accroître les créations d'emploi à un rythme allant de pair avec l'évolution de la demande.
L'exposé a indiqué que le schéma de développement retenu pour la nouvelle année vise à réaliser une croissance de 6,0% à prix constants contre 5,1% attendus pour l'année 2008, tout en contenant le taux d'inflation dans les limites de 3,5% de manière à préserver le pouvoir d'achat des citoyens, d'élever la compétitivité de l'économie et de créer 82.000 emplois, afin de mieux satisfaire la demande additionnelle, outre la consolidation des acquis sociaux.
L'exposé a également fait part de la crise financière mondiale et de ses retombées.
Des différents exposés et résultats obtenus, il ressort que la Tunisie, grâce à sa politique de développement global, basée sur le renforcement de l'efficacité et la conciliation des dimensions économique et sociale, a réussi à maintenir ses grands équilibres économiques et financiers, et à doter l'économie nationale d'une plus grande capacité de faire face aux fluctuations extérieures.
Le Président Zine El Abidine Ben Ali a souligné la nécessité d'assurer le suivi de l'exécution des différentes politiques et des différents programmes dont il a ordonné la réalisation, et d'œuvrer d'une manière judicieuse, à concrétiser les orientations et les stratégies arrêtées en vue d'atteindre les objectifs assignés, dans les différents domaines et notamment, ceux relatifs à l'emploi et au renforcement de la compétitivité de l'économie, appelant à intensifier les efforts pour préserver les équilibres généraux.
Le Chef de l'Etat a également recommandé de suivre l'évolution des développements pouvant survenir à l'échelle mondiale et notamment sur les marchés financiers internationaux pour préserver le pays de leurs effets, sauvegarder l'économie nationale et renforcer sa dynamique de développement conformément aux objectifs fixés.
Le Conseil a, ensuite, examiné un projet de loi portant approbation de l'amendement de l'article 12 de l'accord relatif à l'organisation internationale de télécommunications par satellites (Intelsat) visant à protéger les orbites spatiales et les fréquences qui s'y rattachent et à assurer les services de communication à l'échelle internationale.
Le Conseil a également examiné le projet de loi portant approbation de la convention relative à l'utilisation des cours d'eau internationaux à des fins autres que la navigation et ce, dans le but d'en rationaliser l'exploitation, d'intensifier la coopération en vue de développer leurs capacités hydrologiques et de prévenir la pollution.
Le Conseil a, par ailleurs, examiné un projet de loi portant approbation du statut du Centre Arabe de protection contre les dangers des séismes et autres catastrophes naturelles.
Ce projet, a notamment pour objectif de conforter les capacités des pays arabes en la matière par le renforcement de la coopération scientifique, l'encouragement et l'organisation des opérations de formation, de recherches et d'études ainsi que l'échange de données et l'usage des techniques modernes.
Le Conseil a, d'autre part, examiné un projet de loi portant approbation d'une convention sur le transport aérien entre la Tunisie et la Jamahiriya Libyenne, qui remplace la convention signée en 1973 et ce dans le but de suivre l'évolution que connaît le secteur du transport aérien et particulièrement dans les domaines de la sécurité aérienne et de la sûreté de l'aviation civile.
Le Conseil a ensuite entendu un exposé sur la situation agricole, d'où il ressort que la campagne agricole a démarré dans de bonnes conditions.
Dans le cadre du renforcement de l'encadrement des agriculteurs et de la concrétisation des programmes d'extension des superficies des céréales irriguées et d'améliorer la productivité du blé dur, des équipes régionales et locales ont été constituées en vue d'assurer le suivi et l'encadrement des agriculteurs.
Le Conseil a, par la suite, examiné les résultats attendus dans les secteurs oléicole et agrumicole ainsi que les résultats des secteurs de l'arboriculture, des dattes et des légumes, tout en soulignant les progrès accomplis dans les secteurs de l'agriculture biologique.
Avant de clore ses travaux, le Conseil a entendu un exposé sur le rapport annuel relatif à la situation de la jeunesse et couvrant la période comprise entre les mois de juillet 2007 et juin 2008.
Le rapport a fait ressortir l'intérêt accordé à ce secteur dans les différents domaines, rappelant les mesures prises par le Président Zine El Abidine Ben Ali à l'occasion du 20ème anniversaire du Changement et en premier lieu, l'abaissement de l'âge requis pour voter de vingt ans à dix huit ans, et la proclamation de l'année 2008, année de dialogue global avec les jeunes, outre l'organisation d'une consultation nationale sur l'emploi et l'élaboration d'une stratégie nationale en faveur des jeunes.
Le rapport traite également, d'un ensemble de thèmes s'inscrivant parmi les priorités de l'action en faveur des jeunes.
En matière d'enseignement et de formation, le rapport a relevé l'augmentation des taux de scolarisation et des taux de réussite dans les différentes institutions d'enseignement, ainsi que la baisse des taux d'analphabétisme chez les jeunes, outre la modernisation des méthodes et des programmes d'enseignement, ainsi que la réforme du système de l'enseignement supérieur.
Pour ce qui est de l'emploi, le rapport a mis en exergue les mesures présidentielles successives qui ont contribué à créer davantage d'emplois et de sources de revenus, à accélérer le rythme de création d'entreprises et à encourager les diplômés de l'enseignement supérieur à s'orienter vers l'emploi indépendant.
Dans le domaine des loisirs et des activités orientées vers les jeunes issus de familles à revenus limités, des habitants des quartiers à forte densité de population et ceux issus des zones rurales et frontalières, près de 500 mille jeunes des deux sexes ont bénéficié durant la période estivale des activités du temps libre qui leur sont destinées. Quant aux clubs culturels, de loisirs et de sports dans les milieux universitaires, leur nombre s'est élevé à 3.179 et leurs activités ont profité à plus de 103 mille étudiants.
Concernant l'écoute et le dialogue avec les jeunes, le rapport a mis en relief la grande affluence des jeunes aux forums locaux de dialogue à côté de plusieurs ateliers sectoriels. Pour sa part le site Internet réservé au dialogue avec les jeunes a enregistré la participation de plus de 175.000 visiteurs.
En confirmation de la sollicitude continue qu'il accorde à la jeunesse et à ses aspirations, le Président de la République a recommandé d'œuvrer davantage au développement des mécanismes de dialogue avec les jeunes, d'identifier et d'analyser en profondeur certains phénomènes inhérents à la jeunesse et de leur proposer des solutions en s'appuyant sur les résultats de ce dialogue pour la définition de programmes adéquats en vue de les concrétiser dans le cadre d'un partenariat avec toutes les parties concernées et notamment les composantes de la société civile.


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