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Le système change : indexation plafonnée des hydrocarbures aux cours internationaux
Energie
Publié dans Le Temps le 16 - 01 - 2009


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Mais la compensation n'est pas remise en question
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Hausse et baisse s'établiront désormais dans une fourchette bien déterminée
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Même en cas de pic, les ménages et l'entreprise « n'auront pas à s'inquiéter »
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Pourquoi la facture de la STEG est-elle aussi élevée ? . Elle achète le gaz à 500 dinars/tonne pour la revendre à 250 dnars...il a fallu la subventionner à hauteur de 1000 MDT au titre de 2008
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Point de presse du ministre de l'Industrie, de l'Energie et des PME
A la lumière des avatars de la conjoncture internationale, l'industrie tunisienne est amenée à relever des challenges additionnels. L'année 2009 fut qualifiée année difficile pour l'entreprise tunisienne et ce malgré les perspectives prometteuses de l'industrie tunisienne. Les mesures conjoncturelles et structurelles prises récemment en faveur des entreprises en difficulté s'inscrivent dans le fin fond des efforts visant la minimisation voire la neutralisation des implications négatives de la crise internationale. Par ailleurs et au titre de la chute-libre des cours internationaux de l'or noir, la décision présidentielle de s'aligner sur le système d'indexation plafonnée des prix des hydrocarbures tombe à pic avec les doléances des consommateurs.
Une semaine après l'entrée en vigueur des mesures de soutien aux entreprises en difficulté ou aux unités productives qui risquent de plonger dans un ralentissement d'activité, M.Afif Chelbi, ministre des l'Industrie, de l'Energie et des PME a tenu hier une conférence de presse illustrant les principaux indicateurs du secteur industriel et le bilan du programme de la maîtrise de l'énergie. La dernière décision présidentielle relative à la transition au système d'indexation des prix nationaux des hydrocarbures aux cours internationaux, a fait également l'objet d'une explication exhaustive de la part du ministre de l'Industrie, de l'Energie et des PME.
Le ralentissement confirmé des exportations dans l'industrie manufacturière enregistrant selon le ministre un recul de près de 1,5% au cours des deux derniers mois de l'année 2008, et les prémices d'infection des secteurs stratégiques dont notamment le textile ont accéléré la mise en place des mesures préventives et structurelles.
Des mesures conjoncturelles d'ordre financier, social et économique ont été lancées pour faire face à la crise financière. Des dispositions structurelles ont été également prises pour promouvoir la capacité concurrentielle de l'entreprise préserver la capacité productive et pérenniser la création d'emplois dans le secteur secondaire.
« En dépit d'une année 2009 qui s'annonce difficile pour l'entreprise, les perspectives sont prometteuses notamment en matière d'investissements directs étrangers », déclare le ministre. Le ralentissement d'activité et la récession économique des pays industrialisés favorisent la délocalisation des unités productives dans les marchés compétitifs.
A ce titre, M.Afif Chelbi a passé en revue les principaux projets de délocalisation et d'investissements directs étrangers réalisés postérieurement à la crise internationale dont l'usine de composants automobiles installée à Béja entrée en activité au mois d'octobre 2008, le projet du groupe Yazaki à Gafsa et le projet des composants aéronautiques qui entrera en activité au mois de juillet 2009. Selon les prévisions, les trois projets cités contribueront à la création de 4500 emplois au minimum.
Le ministre a par ailleurs dressé le bilan des différents programmes engagés en faveur de la création d'entreprises et de soutien aux entreprises. Le bilan semble-t-il positif dans l'ensemble.
Outre la présentation des indicateurs industriels enregistrés au cours de l'année précédente et de l'état d'évolution des programmes de soutien et d'accompagnement à la création d'entreprises, le ministre a présenté le bilan 2008 en matière de production, de consommation et d'investissements énergétiques. Parmi les résultats on notera : une baisse de la densité énergétique de 34 kg/ 1000 dinars du PIB, une consommation d'énergie de l'orde de 850.000 en 2008, soit à un taux de 9,6% et un total d'économie d'énergie en valeur de 1700 MDT. Le volume des investissements alloués en matière de rationalisation de la consommation d'énergie a totalisé une valeur de 298 MDT et 43 MDT de primes.
La dernière décision présidentielle relative à l'ajustement des prix des hydrocarbures est donc le point focal de cette conférence. Ainsi et après le Maroc, la Tunisie annonce désormais le passage au système d'indexation des prix à l'international. Un système qui prend en considération les oscillations des cours de l'or noir au cours d'une période donnée. Autrement dit, les prix à la pompe seront indexés à un prix de référence moyen calculé durant une période de suivi de trois mois.
Le système d'indexation suppose que les prix à la pompe suivent les évolutions des cours internationaux : Si le baril de brut s'ébranle, les prix à la pompe grimperont à leur tour et vice versa. Les prix seront ajustés à la baisse dans la moyenne des prix enregistrés sur le marché international durant les trois ou deux mois de référence.
Le ministre a précisé toutefois que le nouveau système d'indexation sera plafonné dans la limite de 20 dollars . Pour épargner le consommateur et l'entreprise des effets de fluctuations des cours internationaux du baril, la subvention pour les hydrocarbures sera maintenue. Plus précisément, pour éviter les effets d'un éventuel pic pétrolier sur les cours nationaux, les prix à la pompe seront libellés dans la limite de 10 à 20 dollars ( de hausse ou de baisse). Ce plafonnement permet de préserver le pouvoir d'achat du consommateur tout en maintenant l'équilibre budgétaire de l'Etat car dans le cas où les prix seront totalement libres, les effets d'un ajustement excessif à la hausse ou à la baisse seront néfastes.
Traitant du programme de substitution énérgétique, la cherté du gaz naturel a été soulevée au cours de cette conférence. A ce titre, le ministre a expliqué que le prix de référence pratiqué en 2008 a été de 95 dollars contre une moyenne de 50 dollars enregistrés au cours des trois derniers mois 2008. « La subvention concernant le gaz naturel est ramené à 50% contre 100% pratiquée l'année dernière ». Le ministre a évoqué par la suite l'importance de la subvention accordée à la Société Tunisienne de l'Electricité et du Gaz (STEG), une subvention évaluée à 1000 MDT en 2008. Le volume de subvention allouée à la STEG est le moins qu'on puisse dire lourd. Ceci expliquerait peut-être les factures lourdes et élevées de la STEG. « La STEG achète l'électricté à 500 dinars /tonne pour la vendre à 250 dinars/tonne », précise le ministre. Une partie de cette marge différentielle est supportée par l'Etat et l'autre par le consommateur final.


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