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Assurer un meilleur encadrement des délinquants et des catégories vulnérables M. Ali Chaouch, ministre des Affaires sociales de la solidarité et des Tunisiens à l'étranger
Le Bardo-TAP - Dans sa réponse, aux interventions des conseillers, M. Ali Chaouch, ministère des Affaires sociales, de la solidarité et des Tunisiens à l'étranger, a indiqué que l'édification "d'une société d'équilibre et de cohésion entre les individus et les catégories sociales" (troisième point du programme présidentiel), se base sur une politique de promotion sociale fondée sur l'égalité des chances pour toutes les catégories, la lutte contre la marginalisation et la discrimination, la réduction des disparités en matière de développement et la consécration de la justice sociale. Il a mis l'accent sur la poursuite des efforts pour réduire le taux de pauvreté qui a baissé au dessous de 4%, soulignant que 2400 jeunes ont bénéficié jusqu'à présent du programme d'emploi des personnes issues de familles nécessiteuses. A l'horizon 2014, cette orientation sera consolidée par la concrétisation de la décision présidentielle d'assurer un emploi à un membre, au moins, de chaque famille. En 2010, un intérêt particulier sera accordé à l'évaluation des programmes et mécanismes de défense sociale en vue d'assurer un meilleur encadrement des délinquants et des catégories vulnérables, de porter à 15 le nombre des centres de défense et d'intégration sociale, à travers l'aménagement de trois nouveaux centres au Kef, Médenine et Béja, ainsi que d'améliorer le taux de couverture par les assistants sociaux pour atteindre une proportion d'un assistant social pour 7000 habitants, en 2010. S'agissant des personnes porteuses de handicap, le ministre a précisé que les programmes de soutien et d'encadrement de ces catégories se poursuivent en partenariat entre l'Etat et la société civile, soulignant que le plan national d'adaptation de l'environnement aux besoins des handicapés, porte en particulier sur l'aménagement des bâtiments publics et des routes, l'installation de panneaux de signalisation, ainsi que l'acquisition de moyens de transport adapté. Il s'agit, également, de créer 96 unités informatiques destinées aux handicapés dans les centres d'éducation spécialisée. Abordant le programme d'enseignement pour adultes, il a fait remarquer que 552 mille personnes ont bénéficié de ce programme, soulignant que l'objectif est de réduire le taux d'analphabétisme chez la population active de moins 60 ans de 10%, en 2009, et à 7%, en 2014. S'agissant du dialogue social, le ministre a indiqué que l'effort est axé sur l'augmentation du nombre des commissions consultatives dans les entreprises qui atteignent, actuellement, 2866 commissions. Il a ajouté que le ministère veille à encadrer les personnes ayant, temporairement ou définitivement, perdu leur emploi, ainsi qu'à mettre en exécution le programme national de gestion des risques professionnels créé cette année. Il a rappelé l'intérêt accordé à la concrétisation de la stratégie de réforme du système de sécurité sociale en vue de réaliser une couverture sociale de 95%, fin 2009, et de 98% à l'horizon 2014. En ce qui concerne la réforme du régime de retraite, le ministre a indiqué que les résultats des projections de 2030 menées en vue d'une étude stratégique seront connus en 2010. Pour ce qui est du régime d'assurance maladie, il a fait savoir que le premier trimestre 2009 a été marqué par la signature des accords sectoriels par les médecins de libre pratique, l'amélioration des prestations, le réduction des délais de remboursement et l'ouverture de nouveaux bureaux. Quant à l'intérêt accordé aux tunisiens à l'étranger, il a évoqué les objectifs du nouveau programme présidentiel pour mieux assurer l'encadrement de la colonie tunisienne, défendre ses intérêts et consolider sa participation au développement national.
*** Mme Sarra Kanoun Jarraya, ministre des Affaires de la femme, de la famille, de l'enfance et des personnes âgées Actualiser la stratégie nationale de promotion de la femme rurale Le Bardo-TAP- Mme Sarra Kanoun Jarraya, ministre des affaires de la femme, de la famille, de l'enfance et des personnes âgées, a mis en évidence le pari fait sur la promotion de la situation de la femme et de la famille, ainsi que sur l'encadrement optimal des personnes âgées, en tant que choix stratégiques et valeurs civilisationnelles et de développement. Mme Kanoun Jarraya qui répondait aux interrogations des Conseillers sur le budget du ministère, a fait valoir le traitement qualitatif des questions se rapportant à la femme arabe, par Mme Leïla Ben Ali en tant que présidente de l'Organisation de la femme arabe (OFA), et le dynamisme introduit dans les programmes d'action de l'organisation pour mieux répondre aux besoins de la femme et de ses attentes suivant une démarche scientifique et pragmatique. La présidence tunisienne de l'OFA, a-t-elle ajouté, a été marquée par l'édition de la revue « La voix de la femme arabe depuis la Tunisie », l'ouverture d'un site Internet spécialisé et la publication de toutes les activités et initiatives de l'Organisation dans le portail du ministère. S'agissant de l'intégration économique de la femme, la ministre a précisé que l'année 2010 verra la création d'une banque de données sur les projets féminins. Elle a mis en exergue l'adhésion croissante des femmes aux mécanismes de l'emploi et de l'adaptation professionnelle. Aujourd'hui, le taux des femmes bénéficiaires des programmes d'adaptation professionnelle s'élève à 51,3 pc. Quelque 2760 femmes se sont installées à leur compte dans le cadre du mécanisme d'encouragement au travail indépendant. Au sujet de la femme rurale, Mme Jarraya a indiqué qu'entre 2005 et 2008, le partenariat avec la société civile a permis de libérer 88 mille femmes et jeunes filles rurales de l'analphabétisme. Mieux, 20,1% des femmes rurales sont actives, alors que le nombre des femmes qui investissent dans le secteur agricole a grimpé de 15, en 1992, à 2597, actuellement. Aussi, le département, œuvre-t-il dans le cadre de la coopération internationale à financer des micro-projets au profit de la femme rurale, à travers les accords de partenariat conclus avec des organisations et des associations de développement. En 2010, le ministère prévoit l'actualisation de la stratégie nationale de promotion de la femme rurale, a-t-elle ajouté dans la foulée. La ministre a passé en revue les différents programmes adoptés en vue de renforcer les capacités de la famille tunisienne et de l'habiliter à s'adapter aux mutations. Elle a indiqué qu'une étude prospective sur les changements sociaux sera réalisée, au cours du premier trimestre de 2010, pour mieux cerner le profil de la famille de demain. Traitant de l'enfance précoce, la ministre a mis en avant la révision du cahier des charges organisant le secteur et l'encouragement des privés à y investir. Elle a évoqué la généralisation du corps de délégué à la protection de l'enfance dans toutes les régions et la création du poste de délégué adjoint dans 7 gouvernorats pour promouvoir la qualité des services fournis. Elle a indiqué, par ailleurs, que 23 centres intégrés et 68 complexes répartis dans toutes les régions prennent en charge quelque 6500 enfants et jeunes. En ce qui concerne les personnes âgées, la ministre a précisé que des équipes mobiles, au nombre de 33, assurent des prestations médico-sanitaires et sociales à domicile au profit de 5651 personnes âgées. Au cours de la prochaine période, l'action sera davantage portée sur le renforcement du rendement de ces équipes dans les délégations à forte densité démographique et les régions qui comptent un nombre élevé de personnes âgées.
*** M. Slim Tlatli, ministre de l'Emploi et de l'Insertion professionnelle des jeunes 70 mille postes d'emploi seront créés en 2010 Le Bardo-TAP - M. Slim Tlatli, ministre de l'Emploi et de l'Insertion professionnelle des jeunes, a affirmé que la réforme de la politique active de l'emploi et des mécanismes de financement de la formation continue, décidée en 2009, sera consolidée, en 2010, conformément aux objectifs du programme présidentiel pour le prochain quinquennat. Ces objectifs visent, notamment, la dynamisation de l'investissement, particulièrement dans les régions, la valorisation des nouveaux métiers, l'amélioration de l'employabilité des demandeurs d'emploi, ainsi que le perfectionnement de la formation continue, l'impulsion de l'initiative privée et du travail indépendant, la promotion des services des bureaux de l'emploi et le développement des programmes dans ce secteur. Dans sa réponse aux interventions des conseillers autour du projet de budget du ministère pour l'année 2010, M. Tlatli a souligné que 70 mille postes d'emploi seront créés en 2010, contre 57 mille prévus en 2009. Il a, dans ce sens, insisté sur le souci de mobiliser et d'exploiter toutes les opportunités offertes en vue d'accélérer le rythme de la création d'emploi et de dynamiser le partenariat avec les professionnels dans ce domaine, notamment au profit des diplômés d'université, ainsi qu'au niveau de la formation continue. A propos de l'impulsion de l'initiative privée, 43 millions de dinars prélevés sur les ressources du Fonds national de l'emploi (FNE) seront consacrés, en 2010, à la consolidation des financements de la Banque tunisienne de solidarité, s'agissant de l'octroi de crédits moyens et de micro-crédits, par l'intermédiaire des associations. Le ministre a rappelé, dans ce contexte, la décision du Président Zine El Abidine Ben Ali, dans son programme, de mettre en place un nouveau cadre législatif pour "l'auto-promoteur", la création d'un corps d'accompagnateurs de promoteurs de projet et la mise en place de réseaux de services destinés aux entreprises et aux personnes, sous le label "franchise". Il sera, également, procédé à la poursuite de la mise à niveau des bureaux d'emploi et du travail indépendant et de l'identification des besoins des entreprises. A cet effet, le ministre a mis en exergue les avantages des bureaux itinérants de l'emploi qui ont été créés cette année, pour le rapprochement des services des zones et des catégories prioritaires, ainsi que des services interactifs à distance assurés par le système d'information de l'Agence nationale de l'emploi, permettant d'inscrire les offres et les demandes d'emploi. Parmi les nouvelles orientations de l'emploi, l'exploitation des nombreuses opportunités offertes sur le marché international, à travers l'établissement de relations plus étroites avec les réseaux de recrutement à l'étranger, la promotion des mécanismes de prospection du marché de l'emploi et la dynamisation du rôle de l'observatoire national de l'emploi, en vue d'une plus grande ouverture sur les compétences universitaires et les entreprises économiques. Le ministre a passé en revue les résultats du programme d'insertion des diplômés du supérieur, au chômage depuis une longue période. Ce programme a bénéficié jusqu'à présent à 10 mille 532 personnes. M.Tlatli a souligné la détermination de poursuivre sa mise en œuvre pour réaliser l'objectif tracé par le Chef de l'Etat ''aucune attente d'une durée supérieure à deux ans pour obtenir un emploi, un stage ou une formation qualifiante à la fin des études''. Il a ajouté à propos du programme de contrat emploi-solidarité que 37 millions de dinars ont été alloués aux régions en vue de donner plus de dynamisme à la conception des programmes spécifiques d'emploi. Au cours de 2010, il sera procédé à la mise en œuvre du programme national de travail d'intérêt public à mi-temps dont la réalisation a été ordonnée, récemment, par le chef de l'Etat en vue de résorber 10 mille demandes d'emploi de diplômés du supérieur. Il s'agit, également, a-t-il précisé, de cibler les jeunes issus de familles défavorisées par les programmes d'emploi, afin de concrétiser l'objectif contenu dans le programme électoral du président Ben Ali : ''aucune famille sans travail ou sans source de revenu pour au moins l'un de ses membres au terme de 2014''. Par ailleurs, Le ministre a indiqué que la réforme de la politique active de l'emploi contribue à développer la vision de l'entreprise concernant plusieurs spécialités, ajoutant que le ministère assure la formation continue des diplômés dans les spécialités à faible employabilité. Ces efforts ont, également, contribué à changer les mentalités au niveau des demandeurs d'emploi concernant notamment le centres d'appel et certains métiers du commerce, à la lumière des mutations que connaît le marché de l'emploi et le développement de ses exigences sur les plans des connaissances et des compétences.
