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Projet de réforme de l'administration
Publié dans La Presse de Tunisie le 13 - 04 - 2012

• Développer les instruments du contrôle administratif en vue d'éviter tout dérapage qui peut avoir des conséquences négatives sur le rendement de l'administration
• La réforme va toucher également le système des marchés publics dans le sens d'un renforcement du contrôle et de la transparence
Les nouveaux promoteurs et les chefs d'entreprise ont besoin d'une administration moderne capable de leur fournir des prestations de qualité dans les meilleurs délais afin qu'ils puissent investir ou réaliser des extensions. Le climat des affaires ne peut s'améliorer, en effet, sans la mise à niveau de l'administration dans toutes ses composantes. Les ressources humaines constituent la base de toute réforme. Celles-ci sont appelées à bénéficier régulièrement de sessions de formation en vue d'améliorer leurs compétences et être au fait des nouveautés administratives dans le monde. Le développement de l'administration électronique s'avère également nécessaire pour permettre aux acteurs économiques d'effectuer certaines procédures à distance sans avoir à se déplacer. Ils peuvent, par la même occasion, consulter les informations actualisées des différents ministères et participer aux appels d'offres.
Des nouvelles dispositions ont été, cependant, prises en vue d'améliorer davantage le rendement de l'administration publique et de hisser la qualité des prestations destinées aussi bien aux particuliers qu'aux chefs d'entreprise. Parmi ces dispositions importantes, celle qui concerne le lancement des concours dans le secteur public dans le cadre de la transparence, l'équité et l'égalité de chance pour tous les candidats. Les critères de compétence et de portée sociale seront pris en considération.
Préserver les intérêts des administrés
La réforme devrait concerner le système de recrutement, de promotion et de désignation dans des postes fonctionnels sur la base de la compétence et de la responsabilité en incitant les intéressés à la formation continue. Les désignations dans l'administration ne tiendront plus compte du favoritisme ni de l'appartenance. La compétence constitue un axe fondamental dans le travail au sein de la Fonction publique.
Par ailleurs, l'Etat compte développer les instruments du contrôle administratif en vue d'éviter tout dérapage qui peut avoir des conséquences négatives sur le rendement de l'administration. Débarrassée des symboles de la corruption, l'administration sera plus efficace. Désormais, on ne tolérera plus les infractions ou la corruption au sein de cette structure au cours de 2012, et ce, pour préserver les intérêts des administrés et leur fournir les meilleures prestations. Mieux encore, les procédures administratives seront simplifiées en plus de la promulgation de textes exceptionnels visant à accélérer la réalisation des projets de développement programmés dans le budget de l'Etat de l'année en cours. Cela constitue une réponse pertinente à une question souvent posée par les investisseurs et hommes d'affaires relative à la complexité des procédures dans certains secteurs et les délais assez longs prévus pour la réalisation des projets, malgré la bonne volonté de quelques agents et cadres administratifs.
La restructuration du système de la réforme administrative au niveau des ministères et des gouvernorats permettra une meilleure coordination aussi bien au niveau central qu'au niveau régional en vue d'effectuer les correctifs nécessaires. La fonction du citoyen-contrôleur sera réactivée dans le but d'assurer le suivi des prestations fournies et s'assurer qu'elles sont de qualité, et ce, dans les différentes administrations en contact direct avec le public.
Les informations et les données statistiques
Un projet de révision de l'horaire administratif et les journées de travail hebdomadaires sera proposé. Les consultations par le web ont déjà commencé à travers le site http://www.consultations-publiques.tn .Dans le même souci d'amélioration du rendement administratif, des textes réglementaires relatifs à la gestion rationnelle des moyens administratifs et des deniers publics seront promulgués. Le but étant de ne pas fournir des avantages à ceux qui n'y ont pas droit légalement et de ne pas gaspiller les deniers publics. L'application de l'austérité ne doit en aucun cas, cependant, avoir des impacts négatifs sur la bonne marche des activités administratives et la qualité du rendement.
Par ailleurs, la loi relative à l'accès à l'information sera réactivée à travers la mise en place d'un mécanisme de suivi et de coordination entre les différents ministères, et ce, dans le but de mettre en ligne les informations et les données statistiques. La stratégie de l'administration électronique en vigueur actuellement fera l'objet, d'ailleurs, d'une révision compte tenu des récents développements enregistrés dans ce domaine. La réforme va toucher également le système des marchés publics dans le sens d'un renforcement du contrôle et de la transparence avant, au cours ou après leur exécution en raccourcissent les délais. Un système informatique réservé aux procédures de conclusion des marchés publics sera mis en place. Ce choix est justifié par le souci de faciliter cette opération et de réduire les délais pour ce qui concerne le tri des offres, l'approbation et la réalisation.


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