C'est autour du thème «Réformes économiques et institutionnelles pour un développement équitable et inclusif de la nouvelle Tunisie» que la conférence pour le lancement des consultations nationales sur le budget 2013 s'est tenue, hier, à Tunis Houcine Dimassi, ministre des Finances, Mustapha Kamel Nabli, gouverneur de la Banque centrale et Ridha Chkondali, conseiller du ministre du Développement régional et de la Planification, sont tour à tour, intervenus pour évoquer les priorités économiques et sociales de la Tunisie et souligner les facteurs à prendre en compte pour faire face aux défis qui se posent aussi bien à l'échelle nationale qu'internationale. Joseph Stiglitz, prix Nobel d'économie en 2001, a également pris part au débat et exposé les expériences et les orientations économiques de certains pays ayant connu des phases de transition similaires à celle que vit la Tunisie aujourd'hui, tout en mettant l'accent sur les choix qui ont fait preuve d'efficacité. Ridha Saïdi, ministre chargé des affaires économiques et sociales, a modéré les travaux de la conférence et a rappelé, à cette occasion, que le gouvernement a opté pour un programme économique et social qui allie ambition et réalisme et qui compte, comme principales priorités, la consécration de l'équité sociale, la création d'emplois, le développement régional et la rupture avec les anciennes pratiques de corruption et de malversation. Il relève par ailleurs que le choix d'une approche participative pour la mise en place du budget de l'Etat pour l'année 2013, vise à impliquer le citoyen et les régions dans l'identification des priorités afin de coller au mieux aux attentes et aux besoins des uns et des autres. Houcine Dimassi rappelle que la Tunisie a vécu, après le 14 janvier, une période exceptionnelle caractérisée par une explosion des demandes sociales et précise que la loi de finances complémentaire pour l'année 2012 a consacré un budget conséquent pour répondre à ces demandes et réduire la pauvreté et le chômage. Il note, par ailleurs, que pour éviter de glisser vers le déficit budgétaire, le gouvernement a mobilisé des ressources intérieures provenant, principalement, de la cession de certains biens confisqués et des recettes générées par la privatisation de certaines entreprises publiques dont Tunisie Télécom. H. Dimassi pense, en outre, que les années 2013 et 2014 risquent d'être difficiles, ajoutant que la gestion des ressources et des dépenses de l'Etat serait également difficile, situation qui découle, entre autres, du recul notable des ressources provenant des grandes entreprises nationales telles la Compagnie des phosphates de Gafsa et le Groupe chimique tunisien sans oublier une situation économique internationale marquée par la morosité notamment dans l'espace européen, principal partenaire économique de la Tunisie Il note, enfin, que la mise en place du budget de l'Etat pour les années à venir devrait veiller à rationaliser les demandes, à cerner les priorités et à traiter les dossiers par ordre d'importance. De son côté Mustapha Kamel Nabli rappelle que la Tunisie a connu après le 14 janvier une période difficile où elle aurait pu voir tous ses équilibres monétaires détruits. Il souligne que la BCT a réagi, tout au long de cette période, en prenant en compte les exigences de la transition. Le gouverneur de la BCT note, par ailleurs, que la politique monétaire a dû être revue, depuis le 14 janvier, selon les priorités de trois étapes distinctes. La première, allant de janvier 2011 à mai 2011, a été caractérisée par l'instabilité et la destruction de nombreuses entreprises économiques et le retrait de 650 millions de dinars, facteurs qui ont annoncé les prémices d'une crise monétaire. Pour parer à ces difficultés, souligne K. Nabli, la BCT a procédé à la réduction, à trois reprises, du taux de réserves obligatoires, mesure qui a permis de résoudre le problème de liquidité. La deuxième période, allant de fin juin 2011 à la fin de l'année 2011 a, surtout, été marquée par une vague de protestations qui a fortement impacté les secteurs productifs, causant par la même occasion une récession de l'ordre de 3,7% d'où la nécessité pour la BCT d'anticiper et de réduire les taux directeurs à deux reprises et de procéder au refinancement des banques. La troisième étape, qui se situe du début de l'année 2012 à aujourd'hui, se caractérise, souligne le gouverneur de la BCT, par la réussite de la transition politique et la mise en place d'un gouvernement légitime, chose qui a eu un impact positif sur la politique monétaire, toutefois, relève-t-il encore, les pressions inflationnistes ont augmenté et le problème de liquidité auprès des banques s'est aggravé. Compte tenu de ces deux priorités la BCT a opté pour une approche réaliste dont l'objectif est de stabiliser les prix tout en veillant à dynamiser l'économie et la productivité. Le gouverneur de la BCT relève, enfin, que le secteur bancaire qui a souffert, pendant de longues années, des mauvaises pratiques financières, devrait faire l'objet d'une réforme et adopter les règles de bonne gouvernance. Il préconise, également, l'assainissement des créances classées qui ont atteint des taux importants, le renforcement de la recherche et des études au sein de la BCT et la dynamisation du marché financier qui devrait jouer un rôle important dans l'économie du pays.
