Dans un contexte aussi fragile que celui de la transition démocratique marqué par une détérioration des indicateurs économiques et une persistance de l'instabilité sociale et sécuritaire, la création de nouveaux emplois, une priorité nationale, demeure un des défis les plus difficiles à relever. Deux ministères ont lancé ensemble, hier, une réflexion nationale de deux jours sur les moyens d'explorer le gisement des emplois verts en vue de les intégrer dans la stratégie nationale de l'emploi 2013-2017. Prennent part à la réflexion, le BIT, la coopération allemande (GIZ), les partenaires sociaux et la société civile. Selon certains analystes, l'avenir et le salut des peuples est dans l'économie verte et la réconciliation de l'Homme avec la nature. L'initiative s'inscrit dans la durée et prône le choix d'un modèle de développement économique et social qui se soucie en premier de la préservation des ressources naturelles et de la limitation de toutes les formes de pollution. Autrement dit, le développement durable. Cette orientation n'est pas nouvelle. Les stratégies de conservation des eaux, des sols et des forêts, d'économie d'énergie, de promotion des énergies renouvelables, de traitement et de valorisation des déchets solides et liquides... existent, mais elles se sont avérées insuffisantes face aux besoins quotidiens et croissants de l'économie nationale en ressources naturelles. «Il faut passer à la vitesse supérieure, réajuster le modèle de développement et rentabiliser les investissements», souligne M. Helmut Krist, chef de mission de la coopération technique allemande, GIZ, un des deux partenaires internationaux des ministères susindiqués (Equipement et environnement, Formation professionnelle et Emploi) dans cette initiative. Il est temps de verdir l'économie Selon le représentant de la GIZ, présente en Tunisie dans le secteur de l'environnement depuis 30 ans, les investissements ont triplé durant les deux dernières années, «il faut donc aller plus loin dans l'impact de cette coopération sur l'économie et les emplois verts», assure-t-il. Il s'agit désormais de réfléchir en «vert» : projets environnementaux, financements verts, réforme fiscale environnementale, transport vert (économe en énergie, ndlr), construction écologique, formation professionnelle verte etc. En somme, instaurer un système de gouvernance et d'économie verte sur la base d'une étroite complémentarité entre l'économie et l'environnement et d'une gestion transversale dans laquelle seront impliqués tous les départements ministériels. «Avec 2% du PIB, un système d'économie verte pourra être instauré à l'horizon 2050», assure l'expert allemand. «Le niveau d'augmentation des gaz à effet de serre, les changements climatiques et la fonte des glaciers sont une certitude et ceci nous impose l'adoption d'un nouveau mode de développement économique qui respecte l'équilibre entre le développement et la nature», souligne à son tour M. Kees Van Der Ree, coordonnateur de l'initiative mondiale sur les emplois verts de l'Organisation internationale du travail (OIT). En termes de création d'emplois verts, ce constat a abouti à la création de dizaines de milliers d'emplois dans les énergies renouvelables à travers le monde. Ce chiffre a doublé entre 2006 et 2010. Et M. Kees d'ajouter : «Pas moins de 1,5 milliard de personnes sont concernées par la tranformation progressive de l'économie mondiale. Pour le BIT, le caractère décent de l'emploi est une condition capitale. Or les emplois verts, ou plus largement l'économie verte, diminuent les déchets, les émissions de gaz toxiques, protègent les ressources naturelles et les écosystèmes». Pour le représentant du BIT, «la pauvreté n'est pas une fatalité et on peut souvent la combattre avec des solutions simples. 15 à 60 millions d'emplois verts peuvent être créés dans le monde essentiellement dans les pays émergents où les opportunités sont encore grandes ; 3 millions d'emplois verts ont été déjà créés au Brésil», avance-t-il. Stratégie nationale des emplois verts 2013-2017 S'agissant de la Tunisie, aucun pronostic ne peut être fait. Il n'y a pas eu d'évaluation bien que les emplois verts existent. Ils ont été créés automatiquement dans divers domaines comme l'agriculture biologique, l'assainissement, le traitement de certains déchets. «Nos objectifs actuels sont plus importants et nous visons notamment de grands projets de développement des énergies renouvelables et de valorisation des déchets ménagers et leur transformation en biogaz», précise M. Sadok Elamri, secrétaire d'Etat auprès du ministre de l'Equipement et de l'Environnement chargé de l'Environnement. Le réservoir d'emplois tunisiens n'est donc pas encore évalué ni exploré mais il est certainement important. «L'environnement représente des opportunités illimitées de création d'emplois; pour cela, nous devons nous mobiliser pour mettre en place un cadre juridique adéquat, un système d'éducation et de formation performant et soutenir le partenariat vert chez les jeunes, les diplômés du supérieur et les femmes au chômage», précise le ministre de la Formation professionnelle et de l'Emploi dans son intervention dont lecture a été donnée par le chef de son cabinet. A noter que le taux de chômage féminin atteint 45% et que la main d'œuvre féminine est majoritaire dans les secteurs agricole et informel, notamment celui lié à la collecte des déchets, à l'exploitation des ressources naturelles et des forêts. La Tunisie est résolument engagée vers l'instauration d'une stratégie nationale de l'économie verte, à moyen et long termes, et l'expérience des pays avancés en la matière peut servir à faire gagner du temps et améliorer les performances de cette stratégie et de ses exécutants. Mais considérant la conjoncture difficile et l'urgence du dossier de l'emploi, raccourcir les délais de cette stratégie et intégrer les emplois verts dans la stratégie nationale de l'emploi de 2013-2017 devient l'objectif premier de la réflexion nationale lancée hier. Les premières recommandations de la réflexion nationale insistent sur des actions urgentes telles que le renforcement du cadre juridique de l'économie verte, la prospection des opportunités d'emplois verts avec la collaboration des autorités et la société civile régionales, l'élaboration d'une carte nationale des emplois verts, l'adéquation entre la formation et les besoins en qualifications et la création de mécanismes et de programmes d'incitation à l'entreprenariat vert. Ces actions sont prises en compte par le ministère de l'Equipement et de l'Environnement, qui est en phase de validation de la Feuille de route nationale Rio+20, et s'attelle à élaborer une stratégie nationale des emplois verts 2013-2017, conformément au programme de l'OIT pour un travail décent et avec l'appui de l'Initiative mondiale des emplois verts.
