La réduction des délais nécessaires aux opérations de commerce extérieur, la baisse des coûts, la simplification des outils de gestion et la dématérialisation des procédures douanières font partie des principaux objectifs de la refonte du système d'information de la Douane tunisienne. Le nouveau système baptisé « SINDA 2010 », permettra ainsi de concilier davantage la relation entre l'administration de la douane et les opérateurs économiques de manière à réduire le nombre de litiges et à promouvoir la compétitivité des entreprises exportatrices et importatrices tunisiennes. Moins de délais, moins de papiers, moins de coûts et plus de lucidité seraient les maîtres mots du nouveau système dont le prototype a été présenté hier au Centre de Promotion des Exportations (CEPEX) par les représentants de la Douane tunisienne. Pour dépasser les limites de l'ancien système d'information de la Douane et améliorer les prestations fournies aux opérateurs du commerce international, une convention a été signée entre la Conférence des Nations Unies sur le Commerce et le Développement (CNUCED) et le ministère des Finances portant refonte du système d'information. Un manuel d'utilisation en ligne Présentant les objectifs du système d'information « SINDA 2010 » M. Slimane Ourak, Directeur Général de la Douane a affirmé : « Ce système permettra d'améliorer la qualité des prestations de services, de réduire les délais, de dématérialiser les procédures et d'adopter la signature et le paiement électronique ». Le Directeur Général de la douane a mis l'accent sur le partenariat et l'assistance permanente du ministère des Finances dans tous les chantiers de la Douane. Interrogé sur le programme de formation prévu par l'administration de la Douane pour les différents acteurs, M. Ourak a affirmé que le processus de formation sera entamé au début de l'année en ajoutant : « D'ici la fin du mois de mars un manuel d'utilisation en ligne sera disponible pour tous les professionnels et acteurs du commerce international ». La formation s'adressera ainsi à toute la profession : douaniers, transitaires, importateurs, exportateurs, commissaires des douanes et autres. A ce titre, des intervenants qui ont essayé le prototype ont mis en exergue la facilité de la manipulation du système en affirmant : « Avec un petit bagage et un minimum de connaissances, on peut facilement se familiariser avec le nouveau système et effectuer rapidement les déclarations en ligne ». Toutefois et comme l'a affirmé M. Ourak, la rentabilité du système et le retour sur investissement du projet dépend du degré de flexibilité des professionnels et de leur aptitude à suivre le changement. Les commissaires appréhendent la suppression de leur métier S'agissant de la réduction des litiges entre opérateurs économiques et l'administration des douanes, le Directeur Général atteste du rôle du nouveau système dans la réduction du nombre de litiges tout en affirmant : « On n'est pas parfait, mais on travaille là-dessus pour réduire les conflits d'intérêt et les contentieux entre la Douane et les professionnels ». Par ailleurs, et avec l'entrée du nouveau système de dématérialisation des procédures, les commissaires en Douane appréhendent la suppression progressive de leur métier. Slimane Ourak a absolument écarté ce genre de crainte en affirmant l'étroite collaboration entre la Douane et la profession. Autrement dit l'informatisation du système de traitement des déclarations douanières ne remet pas en question le travail des commissaires en douanes mais facilitera plutôt leurs tâches. Sur le plan technique le nouveau système permet la simplification des procédures partant de la phase de l'établissement de Manifeste jusqu'à la phase de paiement, bien au contraire l'automatisation du système et l'intégration du contrôle. SINDA 2010 favorisera une nouvelle structure des régimes douaniers en passant de 169 régimes à 40 régimes. Cette refonte permettra également de simplifier et de faciliter la structure des déclarations en douane et ce, en passant de 33 types de déclarations à 12 types. La refonte du système d'information de la Douane répond aux exigences de simplification des procédures et aux besoins de mise à niveau de l'administration douanière. Moins de pesanteurs administratives et plus de transparence sont les principales attentes des opérateurs économiques mais aussi des particuliers. En tant que maillon de la chaîne de valeur des opérations du commerce extérieur, imperturbable la douane poursuit le chemin des réformes en vue d'améliorer la qualité des services et garantir la sécurité des biens et des personnes.
