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Habib Essid : dans le Souci d'assurer la stabilité et l'efficience de l'action gouvernementale
Publié dans Le Temps le 12 - 01 - 2016

La séance plénière de l'Assemblée des représentants du peuple (ARP) consacrée au vote de confiance entérinant la composition de la nouvelle équipe gouvernementale a débuté hier à 10H00. Conformément à l'article 89 de la Constitution, le gouvernement a fait un bref exposé de son programme devant l'ARP afin d'obtenir la confiance de la majorité absolue de ses membres.
L'article 144 du règlement intérieur de l'ARP stipule quant à lui que le vote est individuel pour chaque nouveau membre du gouvernement.
Le remaniement partiel annoncé le 6 janvier par Habib Essid a englobé 13 ministères et a donné lieu à un gouvernement de coalition. Ce remaniement n'a cependant pas fait l'unanimité, notamment auprès des partis de l'opposition, dont certains ont appelé à ne pas accorder la confiance au nouveau gouvernement.
Le chef du gouvernement Habib Essid a souligné que le remaniement ministériel était dicté par les exigences d'un surcroît d'efficacité de l'action du gouvernement et la concrétisation des orientations exposées devant l'ARP lors de la discussion du budget de l'Etat pour .6102
S'exprimant, hier, lors de la séance plénière de l'Assemblée des représentants du peuple (ARP) consacrée au vote de confiance entérinant la composition de la nouvelle équipe gouvernementale, Habib Essid a exposé les motifs du remaniement se résumant en la restructuration de plusieurs ministères et le renforcement des conditions permettant de gagner la guerre contre le terrorisme.
Il s'agit également, selon lui, de consolider les facteurs de développement local et régional, de consacrer les attributs de la bonne gouvernance, de renforcer le dispositif des droits humains dans le cadre d'une approche participative avec la société civile et d'optimaliser l'exploitation des ressources naturelles.
Ce remaniement a été opéré après une évaluation approfondie du rendement du gouvernement et un diagnostic des lacunes, a-t-il justifié.
Il a été procédé aussi à l'identification des voies et moyens propres à répondre aux exigences d'une étape cruciale dans le processus de la deuxième République et à l'interaction continue avec les attentes de la collectivité nationale, a-t-il ajouté.
Habib Essid a salué les membres sortants du gouvernement pour leurs efforts dans l'accomplissement de leur mission dans une étape délicate.
Sur la suppression des postes de secrétaires d'Etat, le chef du gouvernement a expliqué que l'objectif était de «conférer davantage d'efficience à l'action du gouvernement».
De nouvelles structures pourraient être créées chaque fois qu'un besoin se fait sentir pour concrétiser les programmes dans plusieurs secteurs vitaux, a-t-il dit.
Sur la séparation entre les affaires sécuritaires et locales au sein du ministère de l'Intérieur, Habib Essid a expliqué que cette décision intervient en concrétisation des dispositions du chapitre sept de la Constitution portant sur la décentralisation.
La séparation entre les deux départements permettra au ministère de l'Intérieur de se consacrer à la guerre contre le terrorisme et de garantir la sécurité des citoyens et de protéger les biens publics et privés, outre l'instauration des attributs de la sécurité républicaine.
Concernant la création d'un ministère de la Fonction publique, de la Gouvernance et de la Lutte contre la corruption, Habib Essid a précisé que ce département aura pour mission le développement des législations, des règlements et des mécanismes capables d'atteindre les objectifs escomptés.
Il est question, aussi, de consolider les attributs de la bonne gouvernance et de renforcer la neutralité de l'administration en la préservant contre toute forme d'instrumentalisation politique.
Habib Essid considère, sur un autre plan, que la création d'un ministère de l'Energie et des Mines a pour objectif de développer les domaines de prospection et d'investissement dans le domaine de l'énergie et de diversifier ses sources.
Il s'agit également d'optimiser la production des énergies renouvelables.
Dans ce sens, le chef du gouvernement a affirmé que les efforts seront axés sur le renforcement des programmes de maîtrise de l'énergie dans les secteurs de l'industrie, du transport et du tourisme, tout en garantissant la transparence et l'efficience au niveau de la gestion du secteur de l'énergie.
Le gouvernement œuvrera, également, a-t-il dit, en vue d'élever la part des énergies renouvelables de 3 à 12% à l'orée 2020 et de réduire le taux de densité énergétique de 3% par an.
Habib Essid a annoncé la création du poste de conseiller auprès du chef du gouvernement chargé des Affaires des Tunisiens à l'étranger.
Il a ajouté que le projet de loi portant création d'un Conseil national des Tunisiens à l'étranger sera bientôt soumis au Parlement.
Ce Conseil, a-t-il expliqué, émettra son avis sur la politique nationale en matière d'encadrement des Tunisiens établis à l'étranger et proposera des législations et des mécanismes pour renforcer leur participation au développement national.
Essid a, par ailleurs, assuré que tous les moyens et compétences seront mobilisés pour gagner le combat contre le terrorisme.
Le Chef du gouvernement a noté que l'année 2016 marquera le démarrage de l'application du premier plan quinquennal de développement de la 2ème République qui sera soumis au Parlement durant le premier trimestre de l'année en cours.
Ce processus sera couronné par l'organisation d'une Conférence internationale pour présenter plusieurs projets d'envergure et mobiliser les ressources financières requises.
A ce sujet, Habib Essid a estimé que les réformes et les mesures n'ont d'importance qu'avec la réhabilitation de la valeur du travail. Une responsabilité partagée entre toutes les forces vives de la Nation, a-t-il dit.
Habib Essid a démenti «tout calcul politicien» ayant motivé le dernier remaniement ministériel, soulignant le souci d'assurer la stabilité et l'efficience de l'action gouvernementale.
Auparavant, le président de l'ARP Mohamed Ennaceur avait mis en garde, à l'ouverture de la plénière, contre la dégradation de l'économie, des conditions sociales délicates et une situation sécuritaire «très difficile». Il a insisté sur le besoin de conjuguer les efforts des institutions de l'Etat et de la société civile pour faire aboutir la jeune expérience tunisienne.
Mohamed Ennaceur a rappelé l'impératif de compléter la réalisation des objectifs de la révolution de la liberté et de la dignité, appelant partis politiques, organisations de la société civile, intellectuels et journalistes à assumer pleinement leur rôle historique en soutenant le processus d'édification et de réforme.
* La plupart des députés contre
le vote de confiance pour le ministre des Affaires étrangères proposé
La plupart des députés ont plaidé contre le vote de confiance pour le ministre des Affaires étrangères proposé Khemaïyes Jhinaoui, dans la mesure où son nom est associé à la normalisation.
« Jhinaoui est un symbole de la normalisation », a lancé la députée du Front populaire, M'barka Aouiniya qui a réclamé de ne pas lui voter la confiance.
Le député du Courant démocratique, Noomène El-Euch était du même avis, accusant Khemaïyes Jhinaoui d'être en relation suspecte avec l'entité sioniste.
Au cours de la séance de vote de confiance, plusieurs députés ont réclamé des éclaircissements sur les raisons de la suppression de la fonction de Secrétaire d'Etat de la nouvelle composition gouvernementale.
Pour le député Abderraouf El-May du Mouvement Nidaa Tounes, la suppression de la fonction de Secrétaire d'Etat est une violation manifeste de l'article 89 de la Constitution.
Il a, également, critiqué la suppression de la fonction de Secrétariat d'Etat aux Tunisiens à l'Etranger.
Selon le député Karim Helali du parti Afek Tounes, le nouveau gouvernement « doit prendre des mesures directes et radicales pour être plus efficace et plus performant ».
La députée du Mouvement Ennahdha, Farida Laâbidi a, quant à elle, souligné que le remaniement proposé « n'est pas conforme aux articles 89 et 92 de la Constitution, s'interrogeant sur les raisons de l'absence de la femmedans la nouvelle composition ».
« Le nouveau gouvernement est tenu à une obligation de résultat et doit donner des résultats au cours du premier semestre de l'année 2016 » a, de son côté, lancé le député du parti Afek Tounes, Riadh Mouakher.
Le député du F.P.Ammar Amroussia:
«La montagne a accouché d'une souris»
Le dernier remaniement ministériel opéré par le chef du gouvernement s'inscrit dans la continuité de la logique des quotas partisans et de la politique de compensation, a estimé le député du Front Populaire (FP) Ammar Amroussia.
« La montagne a accouché d'une souris » a ironisé le député dans une déclaration lundi aux médias, à l'issue de la séance plénière de l'Assemblée des représentants du peuple (ARP) consacrée au vote de confiance entérinant la composition de la nouvelle équipe gouvernementale.
Selon le député, plusieurs ministres désignés seraient soupçonnés de corruption, citant le nouveau ministre du Commerce Mohsen Hassen (UPL).
Par ailleurs, le député du Front considère que la nomination de Khmaiyes Jhinaoui à la tête du ministère des Affaires étrangères est « une provocation » pour les
Tunisiens, rappelant que, sous l'ancien régime, le poste de chef du bureau « de normalisation » avec l'entité sioniste à Tel-Aviv lui a été confié.
Pour rappel, ce dernier avait assuré en 1996, la direction du bureau d'intérêt de la Tunisie à Tel Aviv.
De plus, a encore relevé Ammar Amroussia, ce remaniement est de nature à conforter la position du mouvement Ennahdha qui pourrait ainsi, selon lui, mettre la main sur les ressources minières du pays, en allusion à la proposition de Mongi Marzouk (Ennahdha), à la tête du ministère de l'Energie et des Mines.
Ennahdha s'oriente vers l'approbation
Le président d'Ennahdha Rached Ghannouchi a indiqué hier que le groupe parlementaire de son parti compte entériner le remaniement ministériel.
D'après lui, le bloc parlementaire d'Ennahdha « s'oriente vers l'approbation du remaniement ministériel du fait que (la nouvelle) équipe gouvernementale entend favoriser le consensus ».
Dans une déclaration à la presse, peu avant le démarrage de la séance plénière consacrée au vote de confiance à la nouvelle composition du gouvernement, Ghannouchi a expliqué que le bloc d'Ennahdha entérine le remaniement ministériel qui « s'inscrit, selon lui, dans le cadre de son approbation du programme du gouvernement en particulier dans ses volets relatifs à la sécurité, au développement et au consensus.»
Sur les critiques adressées à certains ministres nommés, Ghannouchi a estimé qu'« il ne peut y avoir une équipe ministérielle idéale. »
Le mouvement n'exclura personne du vote, a-t-il assuré.
«Ennahdha veillera à adresser des conseils à certains ministres pour s'acquitter au mieux de leur mission, a dit Ghannouchi, citant le ministre de la Santé Said Aidi dont le ministère a connu un dysfonctionnement flagrant ».
S'agissant de sa présence au congrès de Nidaa Tounes à Sousse, Ghannouchi a déclaré que cette participation « est historique vu la méfiance et la rupture qui avaient empreint les relations entre les deux partis ».
Et d'ajouter: « Ma participation est la preuve que la stratégie de consensus a commencé à porter ses fruits entre les deux partis au service de la Tunisie et pour faire réussir les objectifs de la révolution et de la transition démocratique ».
Plusieurs députés de Nidaa Tounès comptent s'abstenir
Plusieurs députés de Nidaa Tounès comptent s'abstenir pendant la séance de vote de confiance aux nouveaux ministres du gouvernement Essid. Cela est dû à la nomination de certains ministres au sujet desquels ces députés ont des réserves, a indiqué Souheil Alouini, député de Nidaa Tounès appartenant au groupe des 31.
Alouini a expliqué, dans une déclaration à l'agence TAP que les réserves des députés au sujet du remaniement partiel sont dues à leur non association aux concertations précédant l'annonce de la composition du gouvernement.
Alouini a ajouté que le nombre de démissions dans les rangs des députés du bloc parlementaire de Nidaa Tounès et du parti a atteint 21, indiquant que certains députés ont démissionné après le congrès de Sousse, tels Hassouna Nasfi et Bochra Belhaj Hamida.


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