Sur instructions du président Zine EL Abidine Ben Ali, le Premier ministre M. Mohamed Ghannouchi a ouvert samedi matin à Gammarth (banlieue nord de la capitale) les travaux de la conférence nationale sur les projets régionaux dans le secteur de l'emploi. Le Chef de l'Etat avait ordonné l'organisation d'une telle manifestation en vue d'approfondir les approches relatives au diagnostic des besoins des régions en matière de programme d'emploi en corrélation avec leurs potentialités humaines et leurs spécificités dans le domaine de développement. Le Premier ministre a souligné à cette occasion les efforts intenses déployés en vue d'identifier toutes les opportunités offertes aux régions du pays dans les divers secteurs afin de promouvoir l'emploi qui figure en tant que priorité dans les préoccupations nationales et compte tenu de la conviction qu'il constitue un des attributs fondamentaux des droits de l'homme à même de garantir la dignité de l'individu et de renforcer la stabilité et la cohésion de la société. Cette priorité s'est à nouveau manifestée a-t-il ajouté à travers les orientations définies par le Chef de l'Etat pour la prochaine étape pour conduire une mobilisation générale susceptible d'accélérer le rythme de l'emploi que celui-ci soit un emploi salarié ou à propre compte,tout en ouvrant de nouvelles perspectives d'intégration des jeunes dans la vie active à travers les objectifs ambitieux qui visent la couverture complète des demandes additionnelles d'emploi, diminuant ainsi de 1,5 le taux de chômage d'ici la fin 2014. Il a relevé que ces orientations et ces objectifs constituent un prolongement des efforts importants consentis en vue de créer le maximum de postes d'emploi et de sources de revenus à la lumière de l'accroissement de la demande que connaît le marché de l'emploi. En dépit de la maîtrise de la croissance démographique qui était de 2,4 pc de 1984 à 1994 et à 1 pc actuellement, la structure de la population et la demande croissante de l'emploi ont conduit ,a encore expliqué le Premier ministre, à l'augmentation du nombre d'actifs avec un taux évalué à 2,2 pc par an ,ce qui est de nature à accroître les demandes additionnelles d'emploi d'une moyenne de 70 mille au cours du 9ème plan de développement (1997-2001) à une moyenne de 85 mille par an pour l'actuel plan (2007-2011). Ces pressions ont été maîtrisées a-t-il observé dans le cadre d'une politique volontariste et multidimensionnelle par le biais de l'adéquation de l'enseignement et de la formation avec les besoins des entreprises et des impératifs du marché de l'emploi, l'impulsion de l'investissement et l'accélération du rythme de la croissance et ceci compte tenu du fait de la solide relation entre le taux de croissance et la structure et le rythme de création d'emploi et de source de revenus. Grâce à cette approche la Tunisie, a ajouté M. Ghannouchi, a réussi à baisser de 2 points le taux du chômage au cours de la période de 1999-2008 et ce malgré les contraintes induises par la modernisation de l'économie et la restructuration des unités de production ainsi que la conjoncture internationale qui n'a pas été toujours favorable et malgré l'augmentation croissante des demandes additionnelles d'emploi. De même la Tunisie, a réussi à juguler les retombées de la crise financière économique mondiale dans le domaine de l'emploi grâce à une série de mesures qui tiennent compte des dimensions socio-économiques et la création de 57 mille postes d'emplois nouveaux en 2009. Ces mesures, a-t-il ajouté, ont permis de maîtriser le chômage qui n'a augmenté que d'un demi point et cela n'est pas chose aisée au regard du nombre croissant des actifs d'une année à l'autre. Elles ont permis également la création de postes d'emploi aux diplômés de l'enseignement supérieur dont le nombre de bénéficiaires durant le deuxième trimestre de l'année 2009 a atteint 12 mille personnes multipliant ainsi par six le nombre des employés diplômés depuis 1987. M. Mohamed Ghannouchi a expliqué que la pression des diplômés universitaires sur le marché de l'emploi est le tribu du succès d'une orientation civilisationnelle du président de la République qui a parié sur la démocratie de l'enseignement et sa diffusion, dans le cadre d'une approche garantissant l'égalité des chances entre toutes les catégories, dans les connaissances, la formation et la promotion sociale. Il a, dans ce sens, indiqué que l'emploi représente un grand défi exigeant la conjugaison des efforts de toutes les parties pour le relever, en raison, notamment, à l'évolution de la structure des demandes additionnelles de l'emploi. Cette dernière, a-t-il ajouté, représente un taux de plus en plus élevé de diplômés de l'enseignement supérieur qui atteint les 60 pc de l'ensemble de ces demandes et ce taux va en augmentant, au cours des prochaines années, surtout avec l'augmentation du nombre des étudiants et des diplômés universitaires. Le Premier ministre a, d'autre part, mis en exergue la ferme volonté de rationaliser davantage la politique adoptée pour accélérer le rythme du développement, consolider l'investissement et valoriser davantage les ressources humaines, grâce à des spécialités prometteuses répondant aux besoins de l'économie, ce qui est de nature à conforter la plateforme visant l'accélération du rythme des créations d'emploi, dans les différentes régions, et la réduction du taux du chômage. Il a, en outre, passé en revue les réformes et mesures instaurées pour donner l'impulsion espérée à l'emploi. Il a cité, à ce propos, la loi sur l'initiative économique, celle de l'enseignement supérieur et la loi sur la formation professionnelle. Il a évoqué, à cet effet, les efforts fournis pour le développement de l'infrastructure de base et l'aménagement des zones industrielles et des espaces technologiques, afin de garantir un environnement adapté pour dynamiser l'investissement, dans le différentes régions du pays. M. Ghannouchi a rappelé, aussi, le programme décidé par le chef de l'Etat dans le domaine de l'extension du réseau autoroutier, la liaison directe ou à travers des bretelles de la plupart des gouvernorats de la République à ce réseau, ce qui est de nature à aider à la réalisation d'une importante mutation qualitative dans le processus de développement de pays, l'encouragement des investisseurs à installer dans les régions intérieures, avec des projets à forte employabilité et haute valeur ajoutée. Il a souligné la concomitance de ces efforts avec les orientations du programme présidentiel pour dynamiser la politique de promotion de l'emploi fondée, en particulier, sur quatre priorités fondamentales. Ces priorités, a-t-il poursuivi, sont la consolidation de l'emploi dans les zones de développement régional, l'encadrement des diplômés universitaires restés longtemps au chômage, la possibilité pour un membre au moins de chaque famille d'obtenir un poste d'emploi et le développement des création d'emploi dans le secteur des activités prometteuses. Le Premier ministre a indiqué que c'est à cet effet que toutes les politiques actives de l'emploi ont été rassemblées, ce qui est le cas pour les stages de préparation à la vie professionnelle, les contrats d'insertion et d'adaptation, les programmes d'accompagnement, des contrats de travail et l(appui aux interventions de la Banque de solidarité nationale (BTS) et des associations de développement, dans le cadre du Fonds national de l'emploi (FNE), afin de réaménager ces mécanismes conformément aux objectifs espérés. Cette démarche a permis, au cours de l'année 2010, l'encadrement d'environ 123 mille jeunes et la facilitation de leur insertion dans la vie professionnelle, notamment 10 mille grâce au programme national du volontariat, en partenariat avec le tissu associatif. Ce programme a, aussi, accordé des micro-crédits à 87 mille diplômés de l'enseignement supérieur, afin qu'ils puissent consolider leurs sources de revenus. Dans le même contexte, les efforts sont orientés vers la mise à niveau des bureaux de l'emploi, en vue de hisser de la qualité de leurs services au niveau des critères internationaux, ainsi que vers la mise à niveau globale du secteur d'adaptation professionnelle, afin d'aider les demandeur d'emploi à s'intégrer dans la vie professionnelle. Le Premier ministre a fait remarquer que la réalité de l'emploi, dans la plupart des régions de la République, est marquée par une dynamique remarquable, grâce à de nouveaux projets à haute valeur ajoutée, en particulier, dans les régions intérieures, projets réalisés par des entreprises de renommée internationale. Il a, en outre, mis l'accent sur le souci de renforcer les efforts pour impulser la dynamique de l'investissement dans les régions, grâce à l'organisation de conférences régionales de partenariat et d'investissement, avec la collaboration des banques, des hommes d'affaires, des structures d'appui, une dynamique qui trouve un soutien dans la mutation qualitative de l'infrastructure de base et de communication, et des équipements collectifs. Il a, dans ce sens, mis l'accent sur les nombreuses orientations du programme du chef de l'Etat pour la période 2009-2014, pour impulser davantage l'action de développement, dans la région, dans le cadre d'une vision renouvelée du développement régional qui demeure lié au degré de cohésion des région avec les projets et programmes réalisés par l'Etat en vue de polariser davantage les investisseurs et créer de nouvelles zones industrielles. M. Ghannouchi a insisté, à cet effet, sur le rôle des autorités régionales et locales pour conférer la dynamique nécessaire au processus de développement et établir des partenariats plus solides avec les investisseurs tunisiens et étrangers. Il a appelé les régions à l'actualisation des études stratégiques effectuées depuis des années, dans de nombreux secteurs, et à réaliser de nouvelles études autour des potentialités existantes et les moyens de les valoriser. Il a, à ce propos, fait remarquer que la période à venir sera marquée par la renforcement des prérogatives des conseils régionaux, dans le domaine de la définition et l'exécution des projets de développement, outre la consolidation des orientations adoptées pour l'incitation à l'investissement, dans les zones de développement régional. Un intérêt particulier sera accordé à l'adaptation de la formation professionnelle aux besoins des régions, grâce à la mise en place de plan régionaux de formation professionnelle et de contrats-programmes, comme c'est le cas, actuellement, dans le secteur de l'emploi, ainsi que l'établissement de convention d'emploi-formation entre les structures de formation et d'emploi, et les professionnels. Le Premier ministre a, par ailleurs, souligné que le FNE est appelé, aussi, à diversifier ses programmes et à mieux les adapter aux spécificités des régions et des zones d'intervention, dans le cadre des programmes régionaux proposés par les gouvernorats et qui comprennent des contrats-programmes avec le ministère de la Formation professionnelle et de l'Emploi. En conclusion, il a émis l'espoir que cette conférence aide à consacrer, chez les demandeurs d'emploi, une nouvelle mentalité fondée sur la culture de l'initiative, et d'une nouvelle culture chez les responsables des structures administratives et d'encadrement et d'appui, en vue d'aider les demandeurs à connaître les divers mécanismes et incitations existants, de soutenir les détenteurs d'idées de projets, de leur permettre de concrétiser dans les meilleurs conditions ces idées et d'entrer dans la vie active.
