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Couverture totale des demandes additionnelles et nouvelle approche d'incitation à l'investissement privé Promotion de l'emploi — XIIe Plan quinquennal de développement 2010-2014
• Vers la création de 415.000 postes d'emploi d'ici 2014 • Cap sur la modernisation du système de la formation professionnelle et de l'enseignement supérieur • Réduction du taux de chômage de 1,7% pour atteindre 11,6% en 2014 contre 13,3% en 2009 • Création d'entreprises : de nouvelles mesures seront décidées en faveur de l'initiative privée Le secteur de l'emploi occupe la première place à l'échelle des préoccupations de la collectivité nationale. C'est un défi que toutes les parties s'attellent à relever, compte tenu de sa priorité absolue dans l'action de développement. Le programme du Président de la République pour la prochaine période «Ensemble relevons les défis» consacre au secteur de l'emploi une place centrale lui réservant 209 mesures sur un total de 355. L'exposé présenté, mercredi, lors de la réunion du Conseil des ministres présidée par le Chef de l'Etat, sur les résultats enregistrés dans le secteur de l'emploi traduit la volonté de réaliser les objectifs fixés par le programme présidentiel. Il ressort de cet exposé que 136.565 demandeurs d'emploi ont bénéficié au cours des huit premiers mois de l'année 2010 de l'encadrement, grâce aux différents programmes du Fonds national pour l'emploi 21-21. Près de 5.300 opportunités d'intégration au marché de l'emploi ont été créées au profit des jeunes issus de familles à revenu limité, en concrétisation des objectifs du programme du Chef de l'Etat, notamment, en ce qui concerne la nécessité de garantir une source de revenu à chaque famille. Le Président Ben Ali a mis l'accent, lors de ce Conseil, sur la nécessité d'accorder davantage d'attention et d'encadrement aux jeunes issus de familles nécessiteuses et de leur accorder la priorité quand il s'agit de bénéficier des programmes d'insertion et de consolidation des sources de revenus, ainsi que des différents programmes de formation et de recyclage, en particulier à ceux qui sont dépourvus de qualification professionnelle. Réduction du taux de chômage D'autres indicateurs ont montré que la Banque de financement des petites et moyennes entreprises (Bfpme) a approuvé, au cours des huit premiers mois de l'année 2010, le financement de 179 projets qui doivent permettre la création de près de 2.990 emplois. Au cours de la même période, les interventions de la Banque tunisienne de solidarité (BTS) ont permis de financer 7.863 projets contre 7.582 en 2009. Ces projets doivent permettre la création de près de 14.620 emplois. Les diplômés de l'enseignement supérieur ont bénéficié de plus de 49% du coût global des approbations. Pour ce qui est des microcrédits accordés par les associations, leur nombre a atteint, au cours des huit premiers mois de 2010, près de 39.049 crédits. Ainsi le nombre total des crédits attribués depuis le démarrage du système a atteint 470.126. Les objectifs stratégiques du secteur pour la prochaine période sont principalement : la couverture totale des demandes additionnelles d'emploi, ce qui réduit le taux de chômage d'au moins un point et demi, l'intensification des créations d'emplois au profit du nombre croissant des diplômés du supérieur, le rapprochement de la structure de l'économie nationale, de celle des demandes additionnelles d'emploi et l'attribution d'un poste d'emploi ou d'une source de revenu à un membre de chaque famille, outre le traitement du chômage de longue durée. En accord total avec les objectifs tracés dans le programme présidentiel de la période à venir, le XIIe Plan de développement 2010-2014 a mis l'accent sur la nouvelle approche d'encouragement à l'investissement et à la création d'entreprises qui permettra d'offrir 415.000 postes d'emploi et de couvrir 104% des demandes additionnelles d'emploi. Il s'agit également de faire baisser le taux de chômage de 1,7% pour atteindre 11,6% en 2014 contre 13,3% en 2009. Renforcement du rôle des régions Pour réaliser cette orientation, la stratégie de promotion de l'emploi pour la prochaine période sera axée sur la modernisation du système de la formation professionnelle et de l'enseignement supérieur et sa mise à niveau pour qu'il soit au service des diplômés du supérieur, de l'entreprise, des secteurs économiques, des régions et des besoins de développement. Il s'agit aussi de promouvoir l'encadrement des diplômés du supérieur à travers l'intensification des mesures d'accompagnement lors de la création des projets, la modernisation des mécanismes de financement et la promotion des opérations d'adaptation et d'aide à l'insertion. Des corrections seront apportées à la politique active de l'emploi. Il est prévu que plus d'un million de personnes pourront en bénéficier à travers le renforcement des opportunités d'insertion dans les régions et la révision des interventions par le ciblage des catégories prioritaires et la participation de la société civile en raffermissant son rôle dans la promotion du dispositif de l'emploi. Dans ce cadre, le rôle de la région dans la promotion de l'emploi sera renforcé à travers la réalisation d'une étude pour fixer la stratégie pouvant être adoptée de la part des conseils régionaux dans la prospection des programmes régionaux de l'emploi qui répondent aux caractéristiques de développement de la région et au tissu économique. Ouverture de l'économie nationale sur son environnement A cela s'ajoute la modernisation des initiatives régionales et locales dans le domaine de l'emploi et l'amélioration des capacités des entreprises au niveau des régions. En vue de renforcer la promotion du travail indépendant et d'encourager à la création de projets et d'entreprises, étant donné que c'est l'une des principales composantes de la politique nationale de l'emploi, un ensemble de mesures sera annoncé pour donner un nouvel élan à l'initiative personnelle et à l'installation à compte propre. Un nouveau cadre juridique sera mis en place au profit du promoteur personnel dans les microprojets et sera caractérisé par un système simple et libre dans les domaines de la fiscalité et de la participation à la sécurité sociale sur la base des revenus réalisés et avec des procédures simplifiées. Parallèlement à la création des postes d'emploi provenant du développement économique, les efforts seront poursuivis au cours du prochain quinquennat en vue de promouvoir les sources de revenus à travers les programmes de développement régionaux ou les programmes et mécanismes spécifiques destinés à des catégories bien déterminées à l'instar du système de microcrédits, des programmes de développement rural et des différentes composantes du Fonds national de l'emploi, en plus de l'intensification des réseaux de sécurité sociale et l'instauration des fondements de l'économie solidaire. Dans le but de renforcer l'ouverture de l'économie nationale sur l'environnement extérieur et d'exploiter toutes les opportunités d'emploi et d'exportation des connaissances disponibles sur le marché mondial, la prochaine période sera marquée par l'adoption d'une politique dynamique de coopération technique ouvrant des horizons plus larges aux opportunités d'emploi des compétences tunisiennes à l'étranger les aidant à acquérir davantage d'expérience.
