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Le Dialogue national en dernier recours
Désaccords sur la loi électorale
Publié dans La Presse de Tunisie le 01 - 04 - 2014

Ennahdha a enclenché sa machine partisane en prévision des élections, tout en gardant un l'œil sur ce qui se passe à l'ANC
A une semaine de la soumission de la future loi électorale à la discussion générale à l'Assemblée nationale constituante (ANC), la polémique bat toujours son plein sur les articles de la loi dits articles de la discorde, et la controverse s'installe, de jour en jour, entre les partis soutenant le contenu de cette loi dont en premier lieu l'article 15 relatif à l'exclusion des Rcdistes, d'une part, et ceux qui sont d'avis que le dernier mot doit revenir aux électeurs, d'autre part.
Le retour au Dialogue national qui reprendra au début de la semaine prochaine, en vue de trancher les points de discorde est-il inéluctable comme ce fut le cas lors de l'adoption de la Constitution du 27 janvier 2014 ?
Les résultats du référendum interne au sein d'Ennahdha auront-ils des conséquences sur le paysage politique national au cas où les modérés en sortiraient vaincus ?
Autant d'interrogations que La Presse a soumises à la réflexion et à l'analyse avec certains acteurs du paysage politique national qui estiment que «le temps presse et qu'il est urgent de faire éviter à la Tunisie la catastrophe de voir l'année 2014 s'écouler sans que l'on parvienne à organiser les élections présidentielle et législatives, comme le prévoit impérativement la Constitution».
Même Mehdi Jomâa, chef du gouvernement de compétences indépendantes, s'est invité au débat en soulignant, dans une interview accordée à la chaîne Tv France 24, que son gouvernement «fera tout pour la tenue des élections avant fin 2014».
Attention à la déconfiture d'Ennahdha
Pour Lazhar Baly, président du parti El Amen, l'un des signataires de la feuille de route issue du Dialogue national, «il est possible de faire transférer les points de discorde sur la loi électorale au Dialogue national dont les travaux doivent reprendre aussi tôt que possible. C'est ce que nous avons convenu auparavant».
Il situe son analyse sur un autre plan relatif aux résultats qui sanctionneront le référendum interne au sein d'Ennahdha.
«Ma crainte, souligne-t-il, est de voir les durs l'emporter. A ce moment-là, on fera tout au sein de l'ANC pour faire obstruction au processus électoral dans son ensemble.
A mon avis, Ennahdha constitue, aujourd'hui, l'épine dorsale du paysage politique national et sa déconfiture sera fatale à la jeune expérience démocratique nationale. Azad Badi, le bouillonnant constituant de Wafa, savait ce qu'il disait quand il a menacé de tout bloquer à l'ANC, au cas où l'article de l'exclusion ne passerait pas».
Pour conclure, Lazhar Baly estime qu'il est «impératif que les modérés réussissent à ce que le référendum interne leur donne raison. Au cas contraire, c'est le retour à la case départ».
Le gouvernement, partie prenante dans les consensus
«Il est plus que jamais urgent que le Dialogue national reprenne. Mais avec une nouvelle conception et de nouvelles méthodes de travail», estime Abderrazak Hammami, secrétaire général du Parti du travail patriotique démocratique.
«Avec ce qui se passe au sein de l'ANC où les exclusionnistes ont repris du poil de la bête et les consensus déjà convenus au sein du processus du Dialogue national semblent tomber à l'eau, il est urgent de statuer clairement et définitivement sur les questions de l'exclusion et de l'accompagnement des électeurs analphabètes le jour du scrutin», ajoute-t-il.
«Malheureusement, tient-il à préciser, les partis de l'opposition ne sont plus sur la même longueur d'onde et préfèrent agir, chacun, selon ses propres calculs ou attentes alors qu'il s'agit d'une question nationale qui devrait rassembler toutes les énergies vers la réalisation d'un objectif commun : éviter, à tout prix, que les élections prévues avant la fin de l'année en cours ne soient reportées.
Abderrazek Hammami attire l'attention sur le fait que «le gouvernement Jomâa doit être impliqué dans les consensus à rechercher dans la mesure où il paraît qu'au palais de La Kasbah on ne voit plus l'utilité de la création du comité de soutien et d'accompagnement de l'action gouvernementale, prévu dans la feuille de route du Dialogue national».
Quant au référendum interne au sein d'Ennahdha, il ne pense pas que l'aile dure ait les moyens de remporter la mise et de remettre en cause les engagements de Ghannouchi.
«Ce référendum a plutôt pour objectif de faire la promotion de l'exercice de la pratique démocratique au sein du parti nahdhaoui. D'autre part, il montre qu'Ennahdha se prépare sérieusement en prévision des prochaines élections, sur le terrain, avec une logistique impressionnante et un discours clair rompant avec l'esprit de victimisation. Avec leur expérience au pouvoir et les erreurs qu'ils ont commises, ils ont compris qu'ils doivent transformer leur parti en parti de gouvernement. Et leur machine partisane s'est enclenchée», commente-t-il.
Les articles de la discorde
Le projet de la loi électorale qui sera discuté, en plénière, à partir de lundi prochain, comporte beaucoup d'articles ayant suscité la polémique aussi bien au sein de la commission de législation générale qu'au sein de l'opinion publique et parmi les observateurs.
Il s'agit des principales dispositions suivantes :
– La possibilité pour les électeurs analphabètes de se faire accompagner par une personne tierce en vue de les aider à faire leur choix.
– Le maintien de l'article 15 du décret n°35 en date de septembre 2011 excluant les responsables rcdistes des élections du 23 octobre 2011.
– L'institution d'un seuil électoral évalué à 3% des voix.
– Le financement de la campagne électorale : les candidats ne savent pas encore s'ils seront financés avant les élections ou après la proclamation des résultats.
– Le parrainage des candidats à l'élection présidentielle fixé dans le projet actuel à 20 constituants, 50 chefs de délégations spéciales (municipalités) et 10.000 citoyens-électeurs appartenant à au moins dix circonscriptions électorales différentes. A.D.


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