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Le bourbier
Affaire Makrem Laguem
Publié dans Le Temps le 08 - 10 - 2010

Raouf KHALSI - Des textes clairs s'interprètent-ils ? la hiérarchie des lois, celle-là même qui induit la hiérarchie des institutions, se discute-t-elle ?
Il y a le ministère de tutelle qui veille à l'application de la politique sportive du pays. Il y a la fédération qui gère le football et il y a le CNOT qui tire ses valeurs de la quintessence olympique.
Or, puisque M. De Coubertin n'est plus de ce monde, et que l'olympisme ne se limite plus à participer, les instances olympiques, par la simple disposition des choses se sont érigées en autorité sportive, même si – et on l'a vécu, il y a quelques années – le Comité Olympique a empiété sur les prérogatives du ministère de tutelle.
Aujourd'hui, les choses présentent autrement. Le ministère est dans son rôle - à la limite de la neutralité d'ailleurs – alors qu'un conflit de compétences s'installe opposant la fédération au CNOT. On sait que la FIFA est affiliée au Comité Olympique International. Et on sait que, par ricochet, les fédérations nationales sont affiliées au Comité olympique de leur pays. Du coup, le TAS, tribunal sportif relevant du CNOT, acquiert une force décisionnelle et ses verdicts sont exécutoires. C'est ce que conteste la fédération dans l'affaire Laguem.
Celui-ci est radié de la liste internationale des arbitres par la FTF et le TAS lui donne gain de cause.
Ce qui veut dire qu'à posteriori, les jugements du TAS cassent les décisions de la Fédération.
Mais qui doit garantir une force exécutoire à ces jugements si le conflit de compétences - inutile d'ailleurs - s'installe, quand même.
A quelle instance judiciaire s'adresser ? Le tribunal administratif, c'est évident. Mais, entre temps, fort du principe de hiérarchie des lois et des principes régissant les institutions, le ministère devrait dire son mot… Pour que l'affaire Laguem, justement, ne crée pas un précédent et ne soit pas instrumentalisée.
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Engrenages !
Makrem Laguem est à coup sûr pour l'heure l'arbitre le plus couru par les médias. Son nom ne cesse de défrayer la chronique notamment depuis l'étalage au grand jour de son différent avec la FTF l'exercice écoulé. Homme connu pour son franc parler, ne mâchant guère ses mots, il s'en est allé à critiquer ouvertement par voie de presse les instances de l'époque et notamment la ligue présidée alors par l'actuel maitre des céans à la FTF Ali Hafsi.
Un sac contenant son équipement international portant le logo de la FIFA ne lui aurait pas été remis par certains entravant de la sorte l'acheminement du dit sac vers son destinataire. Par ailleurs son arbitrage du dernier EST-CSHL n'a pas plu pour autant aux fédéraux quoiqu'il ait eu une note excellente ce jour là par Salah Gorgi : 8,7/10. Suffisant pour certains décideurs pour qu'il tombe en disgrâce et le torchon de brûler depuis entre l'employeur et son employé.
Avec l'avènement de la nouvelle équipe fédérale présidée par Ali Hafsi, et l'intronisation de Younès Selmi comme patron de la Direction Nationale d'Arbitrage (DNA), d'aucun pensaient que la hache de guerre serait définitivement enterrée et qu'une nouvelle page s'ouvrirait pour notre football avec table rase sur tous les griefs et dissensions antérieurs. Mal leur en a prit, car il a suffi que la liste des arbitres internationaux pour l'exercice en cours soit rendue publique pour que la bourrasque éclate et pour cause. Makrem Laguem international depuis 2009 en est évincé sans autre forme de procès, sans raison plausible, sans explication convaincante.
Ce dernier ne resta pas les bras croisés et porta de suite l'affaire devant le Tribunal d'Arbitrage Sportif (TAS). Au bout d'une attente relativement longue tenant en haleine les férus de notre sport roi, attendant avec curiosité la décision de cette instance de juridiction sportive suprême, le verdict tombe le lundi 4 octobre avec une sentence sans appel et surprenant plus d'un : Makrem Laguem débouté de la liste internationale par décision de la FTF est réhabilité, juridiquement parlant dans ses droits. En d'autres termes, il endosse de nouveau sa cape internationale. Réaction immédiate du porte parole de la FTF, déclarant que pareille décision ne changeait rien en l'affaire du moment que la liste nominative et limitative des arbitres internationaux avait déjà été envoyée à la FIFA et, que faire machine arrière était techniquement du domaine de l'impossible. Younès Selmi, pour sa part, sur nos colonnes, le 5 courant, déclarait prudemment attendre l'arrivée du jugement avec ses différents aléas pour se prononcer.
Dans le dessein de connaître les tenants et aboutissants de cet imbroglio dont notre scène sportive se serait passée bien allègrement et sans le moindre regret du reste, nous avons pris attache avec les principaux intéressés par le sujet : Slim Chiboub, président du Comité National Olympique Tunisien (CNOT) ; Ali Hafsi, président de la Fédération Tunisienne de Football (FTF) et Makrem Laguem l'arbitre au centre de cette tornade.
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Makrem Laguem - « Je m'en remets au CNOT pour l'application du jugement »
• Le Temps : Vous voilà devenu le principal sujet de conversation dans les différents cercles sportifs ; qui est Makrem Laguem au juste ?
- Makrem Laguem : Je suis natif du 9/9/73, j'appartiens à la ligue du centre (Sousse), mon premier match en division nationale à l'époque était en 2002 entre Djerba et le ST. 48 matches arbitrés, international depuis 2009 avec 6 rencontres internationales sans oublier les matches entrant dans le cadre de la coopération intermaghrébine. Je suis un homme d'affaire.
• Revenons maintenant aux raisons de votre mise à l'écart et de cette fameuse liste. Ne pensez-vous pas que vous l'avez en quelque sorte cherché avec cette insurrection contre les fédéraux l'exercice écoulé pour un « malheureux »sac ne vous parvenant pas de la FIFA ?
- Je suis un homme de principe, et je ne permets à personne de me marcher sur les pieds. Oui j'ai réclamé mon sac qui m'était dû de plein droit, et, personne ne pouvant, en principe, m'en priver.
• On vous reproche également vos attaques, en règle, contre l'ancienne équipe de la Ligue ?
- Je viens de vous l'affirmer, quand on outrepasse les lignes rouges je ne me laisse pas faire, et, je réagis pour défendre mes droits sans la moindre crainte de qui que ce soit.
• Et cette rencontre EST-CSHL ?
- Sur le terrain, aucun incident n'a été enregistré et j'ai pu mener la barque à bon port avec une excellente note du commissaire, du reste. Que pouvais-je faire de plus. Faouzi Benzarti est certes entré sur le terrain, mais surtout pour calmer ses joueurs, et, il n'a jamais proféré la moindre parole déplacée à mon endroit. Seulement le mot : « je n'ai pas de chance avec vous ! ». D'ailleurs, il aurait prononcé le moindre mot déplacé je lui aurais brandi le carton rouge séance tenante. Je l'ai fait par le passé avec Badra, Merdassi sans la moindre hésitation ; alors !
• Oui mais selon Ali Hafsi, l'affaire est quasi impossible à résoudre en votre faveur du moment que la liste est désormais aux mains de la FIFA ?
- Vous me fournissez là l'occasion de rendre un vibrant hommage au CNOT. C'est l'instance sportive suprême du pays après la tutelle, et de ce fait, elle est appelée à veiller à ce que toutes les résolutions prises soient scrupuleusement appliquées. Elle en a toutes les prérogatives et jouit des pleins pouvoirs pour y parvenir. C'est notre garant à tous, nous autres sportifs de tous les bords. J'ai pleinement confiance en cet organisme pour qu'il mette tout son poids dans la balance et fasse que justice me soit rendue.
En un mot, je m'en remets avec pleine confiance et les yeux fermés au CNOT.
M.S.R.
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Slim Chiboub (Pdt du CNOT) : “Techniquement et juridiquement réalisable”
• Le Temps : En votre qualité de président du CNOT, la plus haute institution sportive du pays après la tutelle, en plus de votre longue appartenance aux bureaux exécutifx de la FIFA, comment jugez-vous le dossier mettant aux prises la FTF et Makrem Laguem ?
- Slim Chiboub : Tout d'abord et dès le départ les dés étaient pipés et les règles du jeu grandement non respectées. Résultat des courses un jugement erroné, illégal et nullement réglementaire de la part du BF.
• Vous entendez par là que la FTF n'avait pas le droit de destituer ses subordonnés et qu'un arbitre international le resterait à vie ?
- Non je n'ai jamais dit ça. Seulement la FTF a outrepassé ses droits en empiétant sur un domaine qui n'était nullement le sien.
En d'autres termes, la proclamation de la liste internationale n'entrait en aucun cas dans ses attributions et ses prérogatives.
C'est ce que le TAS a tenu à rappeler à tout un chacun en rendant justice à Mr Laguem débouté illégalement de la dite liste, et, en le réhabilitant dans ses droits.
• Autres arguments pris en considération par le TAS ?
- Cet arbitre a passé 5 examens avec succès, réussi avec brio le test Warner, qu'exige-t-on de plus de lui pour lui décerner ou plus précisément le laisser à la place qu'il mérite et qui a été sienne depuis bientôt trois ans ?
• Peut-être ses déclarations incendiaires à l'encontre de le Ligue lui auraient-elles joué un mauvais tour jetant le discrédit sur lui ?
- Non, normalement pareilles considérations n'entrent guère en ligne de compte quant à l'attribution de la cape internationale.
• Soit, mais le problème reste posé pour l'heure avec les responsables fédéraux jurant leurs grands Dieux que la liste était déjà envoyée à la FIFA et que faire machine arrière serait techniquement irréalisable ?
- Absolument pas, et c'est un argument qui ne tient nullement la route.
• Donc, selon vous, qui faisiez partie de la FIFA et connaissant parfaitement comment elle fonctionne, cette instance nous autoriserait alors exceptionnellement un septième arbitre international pour cette saison ?
- Pas du tout. Mais celui qui a pris la place de Makrem Laguem sera éliminé et ce dernier reprendra la place qu'il n'aurait jamais dû quitter au vu de ses performances et, de ses aptitudes, seuls et uniques critères à prendre en ligne de compte.
• Avec un nouveau dossier en perspective de l'arbitre évincé porté devant le TAS ?
- Aucune chance pour réussir car Makrem Laguem est dans tous ses droits.
Mohamed Sahbi RAMMAH
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Ali Hafsi (Pdt de la FTF) : “Impossible de faire machine arrière” !
Permettez-moi tout d'abord d'exprimer en mon nom personnel et au nom de tous mes collègues au BF tout le respect que nous vouons au TAS et nous sommes fiers de vivre dans un pays où pareille institution intervient en toute clarté et en toute démocratie. Nous n'avons, mes collaborateurs et moi, en aucun cas, mis en doute l'autorité, et la compétence de cet organisme. Par ailleurs, il est regrettable que certains aient profité de ce dossier pour nous accuser gratuitement au BF de tous les torts et toutes les exactions alors que nous ne méritons nullement pareils remontrances et reproches. Je voudrai préciser pour l'opinion sportive que nous étions tenus à respecter une date butoir fixée par la FIFA pour lui adresser notre liste incluant les arbitres internationaux, en l'occurrence le 24/9/2010. Ce que nous fîmes dans les règles de l'art en notre âme et conscience. Personnellement, j'aurais été l'homme le plus heureux du monde si tous les arbitres du pays étaient des internationaux. Mais malheureusement nous sommes limités et, par le temps, et par le nombre. Je vous assure et je vous jure que si la date butoir était encore éloignée et que la possibilité d'ajouter Makrem Laguem était encore faisable avec la liste encore en notre possession et en chantier dans nos bureaux, je n'aurais pas hésité une seconde à m'incliner sportivement devant la décision du TAS en répondant favorablement à son jugement. Hélas, pareille approche ne peut plus être techniquement adoptée par le BF et nous sommes au regret d'annoncer que nous ne pouvons en aucun l'appliquer. L'affaire ne nous concerne plus, elle n'est plus et ne cadre plus avec nos prérogatives, du moment que la liste est désormais définitivement aux mains de la FIFA.
M.S.R.
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La Direction Nationale de l'Arbitrage frappe fort
Plusieurs arbitres et arbitres-assistants suspendus
La Direction Nationale de l'Arbitrage annonce, jeudi, dans un communiqué, qu'elle a décidé, lors d'une réunion d'urgence tenue avec des arbitres de la 6e journée de la ligue 1, de la 2e journée de la Ligue 2 et du tour préliminaire de la coupe de Tunisie de la Ligue amateurs, les sanctions suivantes:
Suspension de l'arbitre Mohamed Baraketi pour trois mois dont un mois ferme et deux mois à la disposition de la Ligue
Suspension des arbitres Mohamed Elyès Souidène, Adel Seghaier et Wassim Ben Salah pour deux mois chacun, dont un mois ferme et un mois au niveau de la ligue amateur.
Suspension de Lakhdhar Dhanib, arbitre central, pour un mois
Suspension de Farès Bouguecha, arbitre central, pour deux moix
Suspension de Larbi Mansouri, premier arbitre-assistant pour trois mois, dont un mois ferme et deux mois à la disposition de la Ligue.
Suspension de Ramzi Mahjoub, premier arbitre-assistant pour deux semaines


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