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Le flou artistique…
22ème Congrès de l'UGTT
Publié dans Le Temps le 27 - 12 - 2011

Refus de la levée des sit-in et autres mouvements de protestation sociale par la force publique et appel à la création d'un Conseil national de l'emploi
La liste consensuelle tarde à se préciser
Hassine Abbassi, potentiel successeur de Abdessalem Jerad
Les travaux du 22ème congrès ordinaire de l'Union Générale Tunisienne du Travail (UGTT) ont démarré, dimanche, à Tabarka, en présence de plusieurs représentants des organisations nationales, régionales et internationales ainsi que de membres des familles des leaders syndicalistes , dont Oum El Khir Hached, veuve du martyr Farhat Hached.
La séance d'ouverture du congrès placé sous le slogan « Ô peuple, je t'aime » et auquel participent 518 congressistes représentant les diverses structures régionales et sectorielles de l'organisation, a été marquée par une allocution du secrétaire général sortant de l'organisation Abdessalem Jerad, lequel a mis l'accent sur les défis futurs qu'affrontera la principale organisation syndicale du pays. « Notre organisation est aujourd'hui appelée à entamer un large mouvement de restructuration afin de pouvoir résister aux tentatives visant à affaiblir le mouvement syndical et à porter atteinte son unité», a-t-il affirmé, en allusion à l'émergence de nouvelles organisations syndicales et à une campagne de dénigrement menée contre l'UGTT depuis la chute du régime de Ben Ali.
Soulignant l'impératif de mettre en œuvre un programme garantissant le travail à plus de 700. 000 chômeurs, le secrétaire général sortant a déclaré que « l'UGTT rejette les mouvements anarchiques et les sit-in non encadrés », tout en mettant en garde contre le danger du recours à la force publique pour venir à bout de ces protestations sociales».
Rapports moral et financier
La parole a été ensuite donnée aux hôtes du congrès, dont Yadh Ben Achour, président de la Haute Instance pour la réalisation des objectifs de la révolution, et Abdessattar Ben Moussa, président de la Ligue Tunisienne pour la défense des droits de l'Homme. Ces invités ont unanimement souligné le rôle de premier plan qu'a joué l'organisation syndicale en matière d'encadrement aux manifestations populaires contre le régime de Ben Ali et de soutien aux organisations de la société civile persécutées par l'ancien régime.
La deuxième journée du congrès a été, quant à elle, consacrée à la présentation des rapports moral et financier relatif au mandat 2007-2011. Le rapport moral met l'accent sur le rôle joué par l'UGTT dans la défense des intérêts des salariés et le soulèvement populaire contre le régime de Ben Ali. Il insiste notamment dans ce cadre sur l'appui apporté par l'UGTT au mouvement de protestation du bassin minier en 2008, aux manifestations contre l'ancien régime et aux sit-in de la Kasbah I et II.
Le rapport financier révèle, quant à lui, que le nombre d'adhérents à l'organisation a connu une augmentation de 42% comparativement à l'année 2007. La seule année 2010 a été marquée par l'octroi de plusieurs dizaines de milliers d'adhésions qui ont rapporte plus 8, 93 millions de dinars à l'UGTT.
Le rapport financier indique également que l'organisation est désormais propriétaire de tous ses locaux, ce qui renforce son indépendance vis-à-vis du pouvoir.
Liste consensuelle
Sur le plan électoral, le flou règne encore sur la composition des listes qui entreront en lice pour les treize sièges du Bureau exécutif d'autant plus que près de 70 candidats restent dans la course électorale, après le rejet de treize candidatures. Les tractations sur la constitution de listes se poursuivent encore dans la discrétion la plus totale. Une chose est, cependant sûre : trois listes, au moins, entreront en lice pour les sièges du Bureau exécutif. Selon les premières indiscrétions, une liste consensuelle est en cours de constitution. Outre les quatre membres du Bureau exécutif sortant qui ont le droit de briguer un nouveau mandat ((Belgacem Ayari, Mouldi Jendoubi, Hassine Abbassi et Moncef Ezzahi), cette liste devrait compter des représentants des unions régionales, dont Noureddine Tabboubi (Tunis), Mohamed Mesalmi (Ben Arous), Abdelkarim Jerad (Sfax), et des représentants des secteurs comptant un nombre important d'adhérents comme Sami Tahri (enseignement secondaire), Hfaïedh Hfaïedh ( enseignement primaire) et Anouar Ben Gueddour ( enseignement supérieur ).
Une deuxième liste devrait être constituée par « l'opposition syndicale », dont une partie s'est regroupée au sein d'un courant baptisé «La Rencontre syndicale démocrate et militante». Aux dernières nouvelles, cette liste se composerait, entre autres, de Radhi Ben Hassine (ancien membre du Bureau exécutif de l'union régionale de Tunis) Jilani Hammami (ancien secrétaire de la fédération des télécommunications), Fraj Chebbah et Taïeb Bouaïcha (anciens dirigeants du syndicat de l'enseignement secondaire).
Une troisième liste comporterait des syndicalistes indépendants.
Bien que les pronostics restent un exercice hasardeux, les observateurs s'accordent à dire que plusieurs candidats ont des chances sérieuses de figurer dans le futur Bureau exécutif. Il s'agit notamment de Hassine Abbasi, qui est considéré comme le successeur potentiel à Abdessalem Jerad, des représentants des plus importantes unions régionales comme Noureddine Taboubi et Mohamed Mesalemi et Abdelkarim Jrad.
A noter que les travaux du congrès se poursuivront aujourd'hui par le débat général sur les rapports moral et financier. Place ensuite aux discussions sur les motions du congrès et aux élections qui concerneront le Bureau exécutif, la commission nationale du règlement intérieur et la commission du contrôle financier.
Walid KHEFIFI

Abid Briki
«Non à la levée des sit-in par la force publique»
Le secrétaire général adjoint de l'UGTT, Abid Briki, a exprimé, hier, le rejet par l'organisation de la levée des sit-in et autres mouvements de protestations sociale par la force publique, une menace brandie récemment par le Président de la République Moncef Marzouki. «Les menaces proférées contre les protestataires ne diffèrent pas beaucoup de la politique du bâton qui était pratiquée par Ben Ali», a-t-il indiqué au cours d'une conférence de presse organisée hier après-midi à Tabarka. Et d'ajouter: «ces mouvements de protestation sociale qui ne sont pas toujours encadrés par l'UGTT constituent une réaction normale et compréhensible après plus de vingt ans de privation et de manque de justice sociale ».
Abid Briki a également appelé à la création d'un Conseil national de l'emploi comprenant des représentants des syndicats et de la société civile, afin de trouver des solutions au fléau du chômage qui touche plus de 700.000 personnes.
W.K

Dans les coulisses
Plaidoyer pour la continuité
Le syndicaliste Mohamed Trabelsi, qui participe aux travaux du congrès en tant que représentant de l'Organisation Arabe du Travail (OAT) a plaidé pour la reconduction de quatre membres du Bureau exécutif sortant qui se sont représentés pour un nouveau mandat (Belgacem Ayari, Mouldi Jendoubi, Hassine Abbassi et Moncef Ezzahi). Cet ex secrétaire général adjoint de l'UGTT chargé des relations extérieures a motivé cet appel par la nécessité d'assurer une certaine continuité au niveau des instances dirigeantes de l'organisation ainsi que par le fait que les quatre membres du Bureau sortant jouissent de l'expérience requise pour trouver un équilibre entre l'intérêt national et la défense des droits des travailleurs en cette étape très sensible dans l'histoire de la Tunisie et celle de la principale organisation syndicale du pays.
Abdessalem Jerad, président du congrès
La commission administrative nationale de l'UGTT a décidé, dimanche, de confier la présidence du congrès au secrétaire général sortant, Abdessalem Jrad. Les fonctions de premier et deuxième vice-présidents du congrès sont revenues au secrétaire général adjoint sortant, Ridha Bouzriba, et au secrétaire général de l'Union régionale du travail de Jendouba, Slim Tissaoui. La fonction de porte-parole officiel du congrès a été, quant à elle, attribuée au secrétaire général adjoint sortant, Abid Briki.
Coup de force des partisans de l'opposition syndicale
De nombreux partisans de l'opposition syndicale qui ne figurent pas dans la liste des délégués au congrès ont tenté, dimanche, de forcer l'entrée de l'hôtel où se tiennent les travaux du congrès. Ces syndicalistes ont réussi à pénétrer dans le hall de l'hôtel avant d'être reconduits manu militari à l'extérieur.
Kamel Saâd à la tête d'une liste indépendante ?
Le secrétaire général de la fédération du tourisme, Kamel Saâd, pourrait conduire une liste indépendante. Ce candidat a eu des discussions avec plusieurs autres candidats qui pourraient être écartés de la liste consensuelle. Il a également tenu des réunions avec les congressistes.
Hommage aux cris d'«Allah Akbar »
Les congressistes ont rendu hommage aux martyrs de la révolution et de l'UGTT, durant la séance d'ouverture en récitant la «Fatiha». Particularité qui mérite d'être signalée. Cet hommage rendu aux martyrs a été ponctué de cris «Allah Akbar» (Dieu est grand), qui marquent d'habitude les réunions et les meetings du mouvement islamiste Ennahda.
A noter que près d'une soixantaine de délégués au congrès de l'UGTT seraient proches de ce parti vainqueur des élections de l'Assemblée Constituante, qui pourrait soutenir des candidats partisans de la ligne modérée et opposés à toute confrontation avec le gouvernement.
107 délégués représentent la région de Tunis
L'Union régionale du Travail de Tunis, qui regroupe le plus grand nombre d'adhérents à l'UGTT, est représentée par 107 délégués. Cette région est talonnée par Sfax (58), Ben Arous (39), Bizerte (37), Sousse (33), Nabeul (31) et Gafsa (23).
Sur le plan sectoriel, l'enseignement secondaire se taille la part du lion avec 66 délégués, suivi par l'enseignement primaire ( 54 ) , la santé (38), la métallurgie (31), le transport (27) et l'agriculture (23).
Discussions entre Jerad et des salariés protestataires
Le secrétaire général sortant de l'UGTT, Abdessalem Jerad, a reçu dimanche des salariés du secteur de l'hôtellerie à Tabarka qui organisaient un sit-in ouvert pour protester contre la détérioration de leurs conditions de travail. Ces protestataires ont été rassurés par Jerad, qui a chargé la fédération du tourisme d'encadrer leur mouvement.
Le Bureau sortant doit rendre des comptes, selon Abdennour Meddahi
L'ex secrétaire général adjoint de l'UGTT a appelé dans un communiqué distribué aux congressistes et à la presse, les membres du Bureau exécutif sortant à rendre des comptes pour les « malversations et l'abus de pouvoir », qu'ils auraient commis durant leurs derniers mandats.
Le nombre des délégués fixé à 515
Le nombre définitif des délégués au congrès a été fixé à 515, après le rejet de trois délégations par une commission ad hoc. Le rapport présenté hier par cette commission a été adopté à l'unanimité.
L'ATFD appelle à consacrer le principe de parité
La présidente de l'Association tunisienne des femmes démocrates (ATFD), Ahlem Belhaj, a plaidé en faveur de l'insertion des droits de la femme dans le texte de la constitution et de la lutte contre les différentes formes de discrimination à l'égard de la femme, appelant la nouvelle direction de l'UGTT à consacrer le principe de parité au niveau des responsabilités syndicales
Radhi Ben Hassine, premier intervenant
Le syndicaliste « opposant » et ancien membre de l'Union régionale du travail de Tunis a été le premier intervenant dans le cadre du débat général sur les rapports moral et financier. Ce choix constitue, selon les syndicalistes, un geste à travers lequel la direction sortante aurait voulu témoigner de son attachement à donner la parole à ses détracteurs et prouver ainsi ses professions de foi démocratiques.
Un projet de Constitution sera soumis à l'Assemblée Constituante
Un projet de constitution élaboré par l'UGTT sera soumis à l'Assemblée Constituante. Ce texte comportant 11 chapitres propose notamment la création d'une instance supérieure indépendante pour la justice financière chargée de contrôler les comptes publics. Il met aussi l'accent sur le respect des droits et des libertés fondamentales (libertés de croyance et d'expression, droit de créer des partis politiques et des associations, droit de se rassembler et de manifester ainsi que le droit à un travail décent…)
Le projet de constitution propose, par ailleurs, l'adoption d'un régime semi-présidentiel et l'élection du conseil supérieur de la magistrature.


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