Entretien avec Monsieur Mahmoud Zani Professeur universitaire et Directeur du département de droit de l'IHE Vice-Président à l'enseignement supérieur, à la recherche et à l'innovation sociale au Centre Européen de Recherche et de Prospective Politique 1-Quelle est l'importance du tourisme culturel ? A l'ère de la révolution numérique, le tourisme culturel dont l'objectif intrinsèque consiste à révéler le patrimoine culturel d'un territoire et le mode de vie des populations locales est devenu florissant. En effet, à travers internet et le recours au téléphone mobile, des milliers de consommateurs de par le monde accèdent à de multiples offres touristiques afférentes à la visite de sites archéologiques, des lieux de culte, des monuments historiques, etc. Par conséquent, le tourisme culturel engendre des retombées économiques inespérées permettant de créer des emplois et de faciliter l'examen des aspects économiques et sociaux de la pauvreté sous l'angle du patrimoine culturel et des industries culturelles et créatives, tout en apportant des solutions novatrices et efficaces à des questions intersectorielles telles que l'éducation, la santé, l'égalité des sexes et l'environnement. La particularité de la culture en tant que vecteur favorisant à la fois le développement économique solidaire, le développement social pour tous, la viabilité de l'environnement, la paix et à la sécurité a été prise en compte depuis fort longtemps par deux institutions spécialisées du système des Nations unies, en l'occurrence l'Organisation des Nations Unies pour l'éducation, la science et la culture (UNESCO) et l'Organisation mondiale du tourisme (OMT).
2-Quel est précisément l'apport de ces deux institutions en matière de tourisme et de culture ? Les deux institutions ont adopté conjointement divers instruments visant la promotion des liens étroits unissant tourisme et culture. A cet égard, il sied de mentionner, à titre d'exemple, les deux instruments déclaratoires ci-après :
–La Déclaration de Mascate (Sultanat d'Oman) sur le tourisme et la culture –Promouvoir le développement durable du 12 décembre 2017- ; elle a pour finalité de : renforcer les synergies entre le tourisme et la culture et accroître la contribution du tourisme culturel au programme de développement durable à l'horizon 2030 et aux 17 objectifs de développement durable ; accroître le rôle du tourisme et de la culture au service de la consolidation de la paix et de la protection du patrimoine, surtout dans les zones touchées par un conflit ; promouvoir la gestion touristique responsable et durable du patrimoine culturel; encourager une conception créative et novatrice du développement urbain durable grâce au tourisme culturel; explorer les interconnexions entre culture et nature dans le tourisme durable.
-La Déclaration de Siem Reap (Cambodge) sur le tourisme et la culture-Construire un nouveau partenariat des 4 et 5 février 2015- ; elle vise à concrétiser de nombreux objectifs : forger de nouveaux modèles de partenariat entre le tourisme et la culture ; promouvoir et protéger le patrimoine culturel ; relier les gens et favoriser le développement par la mise en place d'itinéraires culturels ; promouvoir un resserrement des liens entre le tourisme, les cultures vivantes et les industries créatives ; soutenir la contribution du tourisme culturel au développement urbain, etc. 3-L'UNESCO a-t-elle adopté des instruments spécifiques en la matière ? Oui, l'UNESCO a adopté unilatéralement plusieurs instruments déclaratoires et contraignants qui méritent d'être mentionnés :
–La Déclaration de Hangzhou (République populaire de Chine) sur la culture au cœur des politiques de développement durable du 17 mai 2013 portant sur l'intégration de la culture dans toutes les politiques et tous les programmes de développement, ainsi que le renforcement de la résilience face aux catastrophes et la lutte contre le changement climatique par la culture.
-La Déclaration de Florence (Italie) sur le thème «Culture, créativité et développement durable- Recherche, innovation, opportunités » du 4 octobre 2014 reconnaissant l'importance des systèmes de gouvernance de la culture pour un développement économique et social, ainsi que le potentiel des industries culturelles. Quant aux traités obligatoires, ceux-ci sont nombreux : Convention concernant la protection du patrimoine mondial, culturel et naturel (1972); Convention sur la protection du patrimoine culturel subaquatique (2001); Convention pour la sauvegarde du patrimoine culturel immatériel (2003) ; Convention sur la protection et la promotion de la diversité des expressions culturelles (2005).
4-Comment est né le projet de la Déclaration d'Istanbul sur le tourisme et la culture ? En vue conforter davantage leur action en matière de tourisme culturel, l'UNESCO et l'OMT ont adopté à l'occasion de la troisième conférence mondiale sur le tourisme et la culture, tenue à Istanbul (Turquie) du 3 au 5 décembre 2018, la «Déclaration d'Istanbul sur le tourisme et la culture : Pour le bénéfice de tous». Les participants à cette conférence ont débattu de questions importantes, telles que le renforcement de la collaboration entre les acteurs du tourisme et de la culture, le tourisme culturel pour des villes créatives et durables, le tourisme responsable, un allié dans la sauvegarde du patrimoine culturel immatériel.
5-Quels sont les traits marquants de la Déclaration d'Istanbul ?
La Déclaration d'Istanbul repose sur quatre principes fondamentaux :
-La consolidation des synergies entre les parties prenantes du tourisme, de la culture et les populations locales Cette consolidation s'avère indispensable pour concrétiser davantage le Programme des Nations Unies de développement durable à l'horizon 2030 et les 17 objectifs de développement durable. A cet effet, il semble nécessaire d'assurer la promotion d'une coordination plus étroite de la définition de politiques et de stratégies étayées par des données factuelles, reposant sur le critère des effets économiques, sociaux et environnementaux du tourisme culturel. -La mise en place d'un tourisme culturel au service de villes durables et créatives Le tourisme centré sur les personnes et basé sur la culture permet la mise en place d'un tourisme culturel au service de villes durables et créatives, où les activités et les institutions culturelles doivent demeurer dynamiques. Les villes contribuent largement à la promotion du tourisme culturel durable de par la diversité de destinations et de ressources touristiques. L'instauration d'un écosystème durable dans le secteur du tourisme nécessite la mobilisation des organisations intergouvernementales et des réseaux internationaux.
–Le renforcement du rôle du tourisme responsable entendu comme un allié de la sauvegarde du patrimoine culturel immatériel Le renforcement du rôle du tourisme responsable nécessite de nombreuses démarches : la prise de conscience et la reconnaissance mutuelle aux niveaux local, national et international de l'importance du patrimoine culturel immatériel ; le renfort des pouvoirs de prise de décision des populations locales, y compris les dépositaires et les gardiens du patrimoine culturel immatériel, les populations autochtones, les femmes et les jeunes.
–La promotion du tourisme culturel ouvert à tous grâce à la transformation numérique Cette promotion passe par l'encouragement de stratégies reposant sur la technologie et l'emploi des technologies de l'information et de la communication aux fins de la sauvegarde, l'archivage, la préservation, la gestion et la promotion du patrimoine culturel. Elle nécessite également l'amélioration de l'expérience de visite des sites culturels grâce à l'innovation technologique, ainsi que la mise à profit des possibilités offertes par la transformation numérique aux secteurs du tourisme et de la culture. 6-Comment apprécier l'originalité de la Déclaration d'Istanbul ? Tout d'abord, la Déclaration vise à instaurer une dynamique positive entre la culture et le tourisme, afin de contribuer à la réalisation du programme de développement durable à l'horizon 2030 de l'ONU et à ses 17 objectifs(ODD), en particulier ceux consacrés à la promotion d'une croissance économique soutenue, partagée et durable, le plein emploi productif et un travail décent pour tous (n°8) ; la construction d'une infrastructure résiliente, promouvoir une industrialisation durable qui profite à tous et encourager l'innovation (n°9) ; la réduction des inégalités dans les pays et d'un pays à l'autre (n°10) ; la réalisation que les villes et les établissements humains soient ouverts à tous, sûrs, résilients et durables (n°11) ; la promotion de l'avènement de sociétés pacifiques et inclusives aux fins du développement durable, assurer l'accès de tous à la justice et mettre en place, à tous les niveaux, des institutions efficaces, responsables et ouvertes à tous (n°16). Ensuite, elle met en lumière l'importance des villes pour la mise en place d'un développement urbain durable à travers un tourisme durable basé sur toutes les dimensions de la culture.
Enfin, la Déclaration prend en compte les progrès technologiques dans le domaine du tourisme culturel ; effectivement, les outils technologiques jouent un rôle essentiel s'agissant de la gestion, la promotion et la protection du patrimoine culturel. La technologie est devenue un outil incontournable pour moderniser l'interprétation des sites culturels et fournir des moyens pédagogiques innovants permettant d'améliorer l'expérience des visiteurs.
