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Financement des partis, argent électoral, pub, racolage politique
Publié dans Le Temps le 02 - 09 - 2011

Fini l'argent occulte. L'argent est nécessaire en politique, mais il doit être le plus visible et le plus transparent possible. La nouvelle loi électorale introduit de nouvelles mesures de contrôle du financement des partis. Elle oblige les partis politiques à rendre des comptes chaque année. Désormais, les partis doivent justifier tous leurs revenus et les dons reçus. L'achat des voix lors des élections n'est un secret pour personne. Cette pratique est monnaie courante au sein des partis. La jonction entre l'argent et la politique se confirme à l'approche de la constituante. Qu'en pensent nos partis?
Au rythme que tous les partis devraient bénéficier de moyens comparables pour exposer leurs programmes. Mais de ce principe à la réalité, le fossé s'est grandement creusé. Tous n'ont pas la même capacité à attirer des dons et à financer leurs activités et c'est bien bien dommage qu'on peut faire de la politique sans argent nous explique Habib Kasdaghli du parti Ettajdid « . L'argent va de pair avec la politique dit –il . L'argent occulte nuit à la politique. En Tunisie, on assiste à la prolifération de ce phénomène avec ces panneaux publicitaires qui inondent le pays et les spots télé qui passent quotidiennement sur nos télés et là l'activité politique risque d'être prise en charge par les affairistes. Il y a un vrai danger qui guette notre démocratie. Nous comptons sur l'intelligence de notre peuple qui a fait cette révolution pour que l'argent ne soit pas un outil pour ces manœuvres politiques. Le business des listes électorales fera un ravage sans précédent. L'achat des voix n'est un secret pour personne. Bien au contraire, cette pratique est devenue ces derniers jours, monnaie courante au sein de la classe politique. Mais comment assainir cette pratique électorale ? L'arrêt du pub à partir du 12 septembre est une bonne chose pour arrêter ce fléau. Il faut que la loi soit appliquée pour qu'il ait des chances égales. L'argent est un outil pour la pratique de la citoyenneté et ne doit pas être utilisé pour subir une nouvelle aliénation. Les partis doivent respecter le décret loi sur les partis qui définit les règles de financement, il n'en demeure pas moins que son respect fait défaut. Les fonds des partis politiques sont devenus des caisses noires. On se demande pour quand une vraie réaction du gouvernement pour arrêter ce fléau ?»
Argent et citoyenneté
Le financement des partis par des particuliers constitue une grande zone d'ombre.il n'en demeure pas moins qu'une grande partie passe sous la table et comme nous le dit Jinène Limam du Pôle démocratique moderniste « La politique et l'argent ont eu depuis belle lurette des relations douteuses. L'argent est un élément essentiel pour mener une campagne électorale et gagner des élections. Cet argent doit être réglementé et connu et ne doit pas fausser les élections. Dans le cas contraire, l'argent primera et ceci porte atteinte au sens même de la citoyenneté c'est-à-dire établir des choix dignement et sans contre partie financière. Ce que l'on remarque maintenant c'est la tendance de certains partis politiques à pomper des sommes énormes d'argent pour avoir la sympathie des citoyens. Ceci est contradictoire avec les pratiques politiques saines. On ne peut pas acheter des voix avec l'argent et la on risque de renouer avec les pratiques anciennes caractéristiques des régimes totalitaires et dictatoriaux. C'est humiliant. Je pense si on a une culture citoyenne et une vraie conscience politique, on ne peut pas tomber dans ces pièges. En plus il faut appliquer la réglementation telle qu'elle existe dans le décret loi organisant les partis politiques qui stipule que le financement doit être national et non étranger et fait par des personnes et non des sociétés car si le financement se base sur les sociétés là on va revenir au schéma d'avant révolution c'est à une conjonction douteuse et dangereuse entre le politique et l'économique ce qui est nuisible pour le pays . Outre l'interdiction de financement étranger, la nouvelle loi sur les partis met une limite aux donations privées et impose aux partis de désigner des commissaires au compte parmi les experts comptables attitrés. Il plafonne à 60.000 dinars le montant des donations annuelles par personne physique et fixe à 200.000 dinars les engagements souscrits auprès des lignes de crédit. Les partis politiques n'ont pas le droit d'offrir des privilèges en argent ou en nature aux électeurs. A quelques jours des élections, il faudrait créer des mécanismes de contrôle de la transparence du financement afin de garantir une compétition équilibrée entre les partis et lutter contre la corruption et les groupes de pression.
Assainir la pratique électorale du business et de l'argent
Pour M Mustapha Saheb Ettabaa Secrétaire général du parti El Wifak El Jamhouri « Le financement par certains partis politique vise essentiellement à faire échouer la transition démocratique qui constitue un objectif primordiale et une question vitale pour trois catégories d'acteurs malveillants à savoir ceux dont les intérêts sont menacés et dont les revenus provenant essentiellement de l'existence de l'RCD qui ont profité de la dictature par le baie du soutien du régime en vue d'outrepasser les lois et règlements ou encore évasion fiscal ou monopole des activités lucratives viennent ensuite les dictatures arabes qui n'acceptent pas que la Tunisie soit un modèle de démocratie susceptible de déstabiliser et remettre en cause le régime et enfin les partis extrémistes de tous bord qui cherchent à prolonger la période de l'instabilité et crainte de l'avenir et qui ont un double langage basé sur des idéologies dépassé et des slogans religieux pour impressionner et mobiliser les couches sociales les plus fragiles afin de s'approprier le pouvoir pour instaurer une nouvelle dictature. Il est vrai que certains utilisent l'argent politique pour l'achat des voix et des consciences en proposant des solutions provisoires pour remédier à des maux sociaux profonds et chroniques. D'autres financent les partis qui s'engagent à défendre des affairistes par le baies des législations consacrant l'impureté et instaurant une politique fiscale servant leurs intérêts. » Cette activité politique risque t- elle d'être prise en otage par les affairistes ? Oui ajoute M Saheb Ettaba « c'est une certitude qui a été confirmé par la connivence de la presse et tous les médias et aussi par le laisser-aller et l'indifférence du gouvernement provisoire ainsi que la Haute Instance de Ben Achour à graver par la composition de l'ISIE qui a autorisé la poursuite de la compagne sauvage et du racolage politique jusqu'au 12 Septembre 2011, date légale de la fin de la compagne publicitaire politique . L'argent risque de pourrir la politique et faire la différence entre les partis. Ce risque est certain vu que la précarité touche prés du quart de la population tunisienne dont le besoin immédiat prévale sur les stratégies politiques et sociales » Le secrétaire général d'Al Wifak El Jamhouri estime qu'il est temps d'assainir la pratique électorale du business et de l'argent « Il est malheureusement très tard pour proposer des solutions amènes d'assainir la mise en place de pratique électorale puisque les délais de la mise en place de préalable à une potentielle guérison sont déjà dépassés et s'agit notamment de forte volonté politique (qui a fait défaut) l'adoption tardive du texte régissant le fonctionnement des Partis Politiques. Il est en de même de l'obsession de la législation pénale incriminant l'argent sale du financement des compagnes électorales sans oublier l'absence de l'indépendance du pouvoir judiciaire et un système de l'information et de communication très affaibli. Al Wifak Al Jomhouri suggère à l'Assemblée Constituante, pour assurer un meilleur contrôle des finances politiques, la création et la mise en place d'une commission pour la transparence finance de la vie politique et d'une commission nationale des comptes des campagnes et du financement politique »
Kamel BOUAOUINA
Hakim Bécheur [email protected]


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